最近，國家發展改革委副主任、國家能源局局長努爾˙白克力赴神華國華三河電廠調研時強調，電力行業要積極參與電力體制改革工作，發揮自身優勢、積極嘗試探索。

當前，新一輪電力體制改革正處于關鍵階段，調研中提出電力體制改革方面的工作要求似乎并無特殊之處。但事實上，電改并非此次調研的主題。正因此，其對電力體制改革的強調，才更顯得意味深遠。

電網企業近來密集組建電力交易機構，被部分人士解讀為積極投身電力體制改革的體現，但也有人持不同觀點。對錯是非尚存認識差異，暫且不論。倒是發電企業的心態、表現頗值得玩味。

盡管組建售電公司一度在主要發電企業熱鬧過，但在很大程度上只是“適應”改革需要，“主動”推進改革的熱情并不明顯。我曾就改革問題與部分發電企業交流，有一家發電企業與新成立的售電公司簽署交易合同，被當地政府當作支持電改的典型，但自身卻噤若寒蟬，擔憂成為出頭鳥。另一家發電企業，被問及如何在電改中抓住機遇時，其負責人表示將按省政府要求組建售電公司，參與電力體制改革。

對此，并不難理解。發電企業在某種程度上屬于弱勢群體，尤其在目前電力供應過剩風險較高的情況下。改革即是對利益格局的調整，博弈與反復不可避免。對于具體發電企業而言，積極主動推進電力體制改革，很可能難以參與舊有的利益分配機制，或是得不到公平對待，而又未建立新的有效利益保障渠道，陷入“竹籃打水一場空”的尷尬。與其承擔這種風險，不如且走且看且適應。

但，鴕鳥心態成就不了長遠，觀望與拖延亦非正道。發電企業作為重要的改革對象和參與主體，應以更積極的姿態投身改革，做電力體制改革的重要推動力量，掌握主動權，真正成為平等的市場主體。

開弓沒有回頭箭。新一輪電力體制改革已進入全面推進關鍵期，市場化方向成為不可阻擋的歷史潮流。習近平曾指出，我國改革已經進入攻堅期和深水區，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革。實踐發展永無止境，解放思想永無止境，改革開放也永無止境，停頓和倒退沒有出路。

全面深化改革背景下，電力行業有不得不改的壓力，但發電企業同時也應深刻感受到其中的利好，形成內生的改革動力。“三放開一獨立三強化”給發電企業提供了廣闊的活動空間。即以售電業務論，發電企業進入具有天然優勢。新加坡前六大發電商的裝機容量份額超過90%，占有全部零售市場份額;英國6家發售電公司壟斷英國售電市場87%份額。

試想，二灘之所以成為上一輪電力體制改革的導火索，其尋求合理利益不受侵犯的動力不可小覷。本輪電力體制改革的矛盾沖突不如上次那般激化，而我國又被認為是危機驅動型社會，因而改革的進展與成效可能不同于以往。

對于發電企業來說，能否將潛在利好變現，避免竹籃打水的尷尬，取決于多方面的共同努力。其一，需要發電企業自身努力爭取，把電力體制改革推向既定方向。其二，需要政府部門加強監管，切實維護好發電企業的合理利益。其三，需要社會力量參與，營造推進電力體制改革的良好外部環境。

近期，中央改革辦督察組頻頻調研。據國家電網披露，6月3日，中央改革辦督察組到國家電網調研并召開座談會，了解電改9號文件的落地情況、國網改革工作進展以及取得的成效，聽取國網對進一步深化電力體制改革的意見和建議;6月7日，到國網山東電力調研電力體制改革有關情況。山西能源監管辦則披露，6月15日，中央改革辦督察組召開了山西電力體制改革督察座談會。

自電改9號文發布，至今已一年有余，各方對改革進展評價不一。但相信隨著試點擴大和中央督察，電力體制改革或將別開生面，發電企業需要提前卡位、主動出擊。