11月4日，事關(guān)全球氣候治理的《巴黎協(xié)定》正式生效，這標(biāo)志著溫室氣體排放控制的目標(biāo)成為全球共同遵守的一條“國(guó)際法則”，自此，全球氣候合作駛?cè)肟燔嚨馈＿@一“歷史性的時(shí)刻”，令聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文大為感嘆：“曾經(jīng)難以想象，現(xiàn)在不可阻擋。”
未來，綠色、低碳、可持續(xù)，將貫穿世界經(jīng)濟(jì)前行的始終。在變革與轉(zhuǎn)型早已成為事實(shí)的今天，能源界的重點(diǎn)是如何讓轉(zhuǎn)型加速。在10月30日開幕的2016國(guó)際能源變革論壇上，我們看到了能源加速變革的現(xiàn)實(shí)路徑。
國(guó)家意志推動(dòng)能源變革與技術(shù)創(chuàng)新
“在去年論壇上，我們就推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型改革達(dá)成普遍共識(shí)，很多領(lǐng)域已經(jīng)取得積極進(jìn)展，清潔低碳、創(chuàng)新發(fā)展、智能共享，正在成為世界能源轉(zhuǎn)型的重要方向。”論壇開幕式上，國(guó)務(wù)委員王勇說。
自變革與轉(zhuǎn)型的主題提出以來，世界追尋綠色低碳的腳步從未停止，這與世界各國(guó)以國(guó)家意志大力支持綠色發(fā)展的決心分不開。
此輪能源變革的核心，在于去碳化。《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)設(shè)定為將未來溫升控制在2攝氏度以內(nèi)，2050年之前全球碳排放總量下降到每年150億噸。而從目前的情況看，僅中國(guó)一個(gè)國(guó)家的碳排放總量就達(dá)到每年100億噸，如何使中國(guó)在33年之后碳排放總量下降三分之二，是個(gè)很嚴(yán)峻的問題。
可喜的是，在國(guó)家意志的推動(dòng)下，能源轉(zhuǎn)型正在政策、技術(shù)、市場(chǎng)等各領(lǐng)域蓬勃生發(fā)。
“如今，全球應(yīng)對(duì)氣侯變化表現(xiàn)出新的政治意愿。《巴黎協(xié)定》是全球各國(guó)共同努力的重要里程碑，也是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。可再生能源能夠帶來巴黎協(xié)定減排目標(biāo)的一半。”國(guó)際可再生能源署總干事阿德南˙阿明說。
德國(guó)，作為歐洲能源變革與轉(zhuǎn)型的前沿探索者，可再生能源發(fā)展勢(shì)頭迅猛。德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)事務(wù)和能源部國(guó)務(wù)秘書雷納˙巴克介紹，德國(guó)政府在今年之前就已決定到2050年減少80%~95%的溫室氣體排放。巴克表示，未來德國(guó)綠色轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)將放在兩方面，其一是增加能效，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)減少能源消耗；其二，從化石能源轉(zhuǎn)向可再生能源，建立適應(yīng)可再生能源的發(fā)電、輸電體系，支持更多可再生能源發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，并融入人們的生活。
在丹麥，已有28%的能源消耗由可再生能源提供，政府正通過對(duì)能源市場(chǎng)的有效刺激，鼓勵(lì)企業(yè)靈活生產(chǎn)，并使用更多的可再生能源。“現(xiàn)在整個(gè)歐盟地區(qū)，丹麥的單位GDP能耗是最低的。”丹麥能源、公用事業(yè)和氣候部副國(guó)務(wù)秘書克里斯蒂安˙辛格勒森說。
在美國(guó)，可再生能源成本的下降，讓其擁有了更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。斯坦福大學(xué)能源研究院教授、美國(guó)工程院院士阿倫˙馬宗達(dá)表示，我們已經(jīng)迎來了全新的能源變革時(shí)期，美國(guó)有很多減稅政策與補(bǔ)貼，以支持能源轉(zhuǎn)型，同時(shí)，隨著電網(wǎng)去碳化、交通電氣化等領(lǐng)域的探索，可再生能源將迎來更大的發(fā)展空間，其使用效率將大幅提升，而成本將持續(xù)下降。
在亞洲，中國(guó)、巴基斯坦、蒙古、泰國(guó)等國(guó)家都在積極尋求能源轉(zhuǎn)型的路徑，希望將國(guó)內(nèi)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。顯而易見，世界范圍內(nèi)的綠色革命正在加速，融入其中是必然選擇。
中國(guó)參與氣候治理作用獲得世界認(rèn)可
2015年，一組數(shù)字讓世界驚嘆。這一年，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了17年以來首次二氧化碳排放降低，這對(duì)于仍是全球最大能源消費(fèi)國(guó)、生產(chǎn)國(guó)和凈進(jìn)口國(guó)的中國(guó)意義重大。在政府推動(dòng)、企業(yè)創(chuàng)新、科研發(fā)力等因素作用下，中國(guó)正走上引領(lǐng)世界能源變革的舞臺(tái)。
近年來，中國(guó)政府高度重視能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，持續(xù)提升能源利用效率。按照“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源發(fā)展戰(zhàn)略，各能源企業(yè)深度創(chuàng)新，積極推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)兼亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)執(zhí)行秘書沙姆沙德˙阿赫塔爾對(duì)中國(guó)貢獻(xiàn)給予很高的評(píng)價(jià)。“中國(guó)通過政策規(guī)劃與落實(shí)、能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和財(cái)政支撐，取得了全民共享能源的重大進(jìn)步。”她尤其提到中國(guó)的光伏扶貧，這個(gè)集低碳與脫貧雙重效應(yīng)的項(xiàng)目，得到她的肯定，“中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)展示了政策制定和行動(dòng)落實(shí)的綜合力量，這能夠幫助我們實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。”
中國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也獲得認(rèn)可。國(guó)際可再生能源署總干事阿德南˙阿明指出：“中國(guó)正在成為引領(lǐng)者——目前中國(guó)的風(fēng)電和水電新增裝機(jī)均占全球一半以上，太陽(yáng)能新增容量占到世界的三分之一。同時(shí)，在高達(dá)3300億美元的全球可再生能源投資中，三分之一來自中國(guó)。”
以國(guó)家電網(wǎng)公司為例，積極落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用，已經(jīng)在張家口建設(shè)了目前全球規(guī)模最大的首個(gè)集風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、儲(chǔ)能系統(tǒng)、智能輸電于一體的智能電網(wǎng)綜合工程。截至今年9月底，國(guó)家電網(wǎng)并網(wǎng)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)分別達(dá)到1.25億千瓦和6688萬(wàn)千瓦，均居世界第一，成為全球新能源規(guī)模最大、發(fā)展最快的電網(wǎng)。
國(guó)內(nèi)的清潔轉(zhuǎn)型風(fēng)生水起，中國(guó)的能源變革同時(shí)推動(dòng)了國(guó)際合作，給全球氣候治理注入新活力。G20峰會(huì)期間，中美兩國(guó)率先批準(zhǔn)《巴黎協(xié)定》，對(duì)加快協(xié)定早日生效起到了決定性作用。阿赫塔爾明確表示，“《巴黎協(xié)定》能否真正取得成功，將取決于包括中國(guó)在內(nèi)的亞太地區(qū)國(guó)家的政策選擇。”
毫無疑問，在全球氣候治理新體系中，中國(guó)發(fā)揮著越來越重要的作用。
互聯(lián)互通應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)成為國(guó)際共識(shí)
“當(dāng)前能源轉(zhuǎn)型仍面臨三大挑戰(zhàn)，一是如保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)脫碳化，二是如何適應(yīng)正在加速的氣候變化，三是如何保證可負(fù)擔(dān)且穩(wěn)定的能源供給。”阿倫˙馬宗達(dá)表示。
《巴黎協(xié)定》的生效，將督促國(guó)家在自身努力減排的同時(shí)，開展更為緊密的多邊合作。以中美兩國(guó)為例，在推動(dòng)并踐行《巴黎協(xié)定》的同時(shí)，兩國(guó)以氣候變化合作為抓手，鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新聯(lián)盟。
廣泛意義上的互聯(lián)互通，正在發(fā)生。“促進(jìn)能源設(shè)施互聯(lián)互通是全球能源轉(zhuǎn)型的客觀要求。”王勇表示，中國(guó)倡導(dǎo)推動(dòng)跨境能源通道建設(shè)，開展區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)合作，共同維護(hù)國(guó)際能源通道安全，加快構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，不斷提高能源配置效率。
“在中國(guó)，我們已建成投運(yùn)了具有國(guó)際先進(jìn)水平的‘四交五直’9項(xiàng)特高壓工程，正在建設(shè)‘四交六直’10項(xiàng)特高壓工程。”國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記舒印彪在論壇上表示，“十三五”期間，國(guó)家電網(wǎng)公司規(guī)劃通過建設(shè)一批特高壓工程，建成安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效，具有強(qiáng)大資源優(yōu)化配置能力的現(xiàn)代化電網(wǎng)。同時(shí)積極推進(jìn)與周邊國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通，構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)。
除了中國(guó)，世界范圍內(nèi)，更多的互聯(lián)互通正在生發(fā)，由其帶來的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)綜合效益，為大家認(rèn)可。巴克指出，作為地處歐洲中心位置且與9國(guó)接壤的國(guó)家，德國(guó)一直致力于將自己納入歐洲的統(tǒng)一市場(chǎng)，進(jìn)而在歐洲市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)各國(guó)能源的互補(bǔ)。“我們正在新建連接德國(guó)和挪威的海底電纜，當(dāng)?shù)聡?guó)風(fēng)電過剩時(shí)可以傳輸給挪威，而挪威充沛的水電也能在德國(guó)消納。”
辛格勒森也認(rèn)為，跨國(guó)跨境的電網(wǎng)互聯(lián)互通對(duì)于挖掘可再生能源潛力，進(jìn)而成功實(shí)現(xiàn)能源變革至關(guān)重要。“希望更多國(guó)家和國(guó)際組織參與進(jìn)來，形成一個(gè)國(guó)際合作的合理機(jī)制。”
“我們希望與中國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)。”美國(guó)加州能源委員會(huì)主席羅伯特˙維森米勒說，在交通電氣化、采暖電氣化、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)等方面，都希望與中國(guó)增強(qiáng)合作。
未來，能源變革不僅推動(dòng)清潔發(fā)展，亦有望引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)繁榮，深刻影響世界政治、經(jīng)濟(jì)格局。電網(wǎng)互聯(lián)互通為清潔能源接入電網(wǎng)提供契機(jī)，也將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新、金融服務(wù)、跨境貿(mào)易等多方合作。在能源變革加速到來的當(dāng)下，全球能源正走在低碳、智能、共享的發(fā)展道路上，世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁可持續(xù)增長(zhǎng)正在成為現(xiàn)實(shí)。