????“出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是中國政府一系列政策的作用正在開始顯現(xiàn)。”這篇題為《近期煤炭市場分析及展望》的分析文章指出，政策的延續(xù)與良好的宏觀環(huán)境，將會(huì)使煤炭行業(yè)在未來仍然有上升空間。

????淡季不淡

????今年煤炭行業(yè)出現(xiàn)“淡季不淡”的現(xiàn)象，中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)認(rèn)為，這得益于以下幾大因素：

????2007年中國從煤炭凈出口國變?yōu)閮暨M(jìn)口國。因?yàn)橹袊禾慨a(chǎn)量和銷售量在國際煤炭貿(mào)易量中一直占據(jù)重要地位，尤其在亞太地區(qū)。因此，中國煤炭的多進(jìn)少出直接導(dǎo)致了日本及東南亞國家加大了對澳洲煤炭的購買，從而抬高了國際煤價(jià)，同時(shí)也支持了國內(nèi)價(jià)格。他們預(yù)計(jì)，2008年國際煤價(jià)將繼續(xù)上升，漲幅約為10%。

????拍賣制度使煤炭采礦權(quán)價(jià)格上升。甘肅省正寧煤礦采礦權(quán)被甘肅省華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司以47.45億元拍得，而底價(jià)僅為7.5億元。煤礦采礦權(quán)改革將使上市公司現(xiàn)存煤炭資源得以重估。

????此外，在建項(xiàng)目導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的風(fēng)險(xiǎn)不大、小煤礦增速放緩、增值稅抵扣減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，這些也給煤炭行業(yè)的利好增加了籌碼。

????供應(yīng)缺口大約為1億噸

????分析文章預(yù)測說，受政策影響等原因，2008年，煤炭市場供求關(guān)系會(huì)發(fā)生變化。

????首先，國家對煤炭行業(yè)的調(diào)控效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，屆時(shí)供給會(huì)受到抑制。煤炭行業(yè)被列為潛在產(chǎn)能過剩行業(yè)，新上項(xiàng)目受到嚴(yán)格控制，從而使得煤炭行業(yè)固定資產(chǎn)投資增速開始顯著回落，今年1～5月，煤炭業(yè)投資增速就下降到13.5%，遠(yuǎn)低于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速。

????同時(shí)，今年2月，國土資源部發(fā)出通知表示，在全國范圍內(nèi)暫停受理新的煤炭探礦權(quán)申請。這無疑從源頭上關(guān)緊了閥門，可避免因煤炭勘查投資過熱而出現(xiàn)產(chǎn)能過剩問題。

????此外，小煤礦關(guān)停速度加快，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境良好，國內(nèi)宏觀利好不斷等因素都將促進(jìn)煤炭行業(yè)在下一年里良好發(fā)展。

????中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)還預(yù)測說，“十一五”期間，煤炭供應(yīng)可能存在不足，2010年底中國煤炭供應(yīng)缺口大約為1億噸。

????資源稅調(diào)整因素

????“明年煤炭價(jià)格可能會(huì)隨著全國消費(fèi)水平的提高而小幅上漲，但我認(rèn)為這不是供求關(guān)系引起的，而是政策性因素起決定作用。”中國煤炭工業(yè)發(fā)展研究中心主任郭云濤在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》采訪時(shí)則表示，CPI的上漲，也會(huì)傳遞到煤炭等其他行業(yè)。

????郭云濤強(qiáng)調(diào)，一方面，明年許多在建煤礦會(huì)投產(chǎn)，另一方面，因國家對煤炭等行業(yè)的宏觀調(diào)控力度加大，其他行業(yè)對煤炭的需求可能會(huì)放緩。煤炭市場供求將會(huì)保持基本平衡，不會(huì)出現(xiàn)煤炭因供不應(yīng)求而導(dǎo)致價(jià)格上漲的情況。

????但他也表示，隨著國家加緊對資源稅的征收等舉措出臺(tái)，這些政策性因素必將導(dǎo)致煤炭市場價(jià)格升高。