2007年,電力發展繼續保持快速增長勢頭,電力供需基本平衡,節能減排成效明顯,企業經營效益進一步提高,電力安全生產形勢總體良好。2007年,我國電力供應能力進一步增強,全國全口徑發電量達到32559億千瓦時,同比增長14.44%。全國電力建設繼續快速發展,共完成電力基本建設投資5492.9億元。發電裝機總量再創歷史新高,新增發電裝機容量10009萬千瓦,全國發電裝機容量達到71329萬千瓦,同比增長14.36%。
電網建設速度明顯加快,新增220千伏及以上輸電線路回路長度4.15萬公里,同比增加14.20%,新增220千伏及以上變電設備容量18848萬千伏安,同比增加18.71%。2007年,電力節能減排工作取得明顯成效,全國共關停小火電機組553臺,總裝機容量1438萬千瓦,超額43%完成全年關停任務;全年發電標準煤耗334克/千瓦時,比上年下降9克/千瓦時,為近幾年下降幅度最大的一年;全國新投運10萬千瓦及以上火電廠煙氣脫硫機組1.1億千瓦。
在取得顯著成就的同時,影響電力工業科學發展的深層次問題仍然存在。電力結構不合理矛盾依然突出,新增發電裝機中火電達到88.2%,全國平均單機容量不足7萬千瓦,火電裝機中近30%為10萬千瓦及以下小機組。電網建設與電源建設不協調現象依然存在,輸配電建設仍然滯后于電源建設,城鄉配電網建設仍然滯后于主網建設,負荷中心受端電網建設仍然滯后于送端電網建設。隨著大容量、超高壓、交直流混合、長距離輸電工程的投入運行,電力系統的復雜性明顯增加。
2007年,電力監管各項工作取得了新的成績。一是安全監管成效顯著。2007年,在全國電力負荷屢創新高、自然災害和外力破壞比較嚴重的情況下,電監會深入開展電力安全生產隱患排查治理和電力工程建設施工安全等重點領域專項整治,不斷完善電力應急管理,強化安全監管措施,全年電力行業沒有發生重大及以上電力生產人身傷亡事故、沒有發生重大及以上電網事故、沒有發生特大設備事故,基本實現“三杜絕、三防止、一維護”的安全監管目標。
二是市場監管不斷深入。2007年,電監會加大了市場監管力度,進一步完善監管法規和市場規則,完善市場準入監管,繼續規范廠網關系,加強對壟斷行為的監管,注重保護消費者的合法權益,積極受理舉報投訴、調解爭議糾紛、查處違法違規案件,加強輸配電成本與電價監管,通過強化信息報送與披露,及時發布各類監管報告、公告等,推動市場主體行為進一步透明規范。
三是電力改革穩步推進。2007年,電監會在國務院電力體制改革工作小組的統一領導下,加大電力改革的組織實施力度,擬訂電力體制改革重要文件,推動電力改革在多個方面取得重要進展。按期完成了“920項目”和“647項目”發電資產變現的組織實施工作,分類解決了廠網分開遺留問題,區域電力市場建設試點和大用戶直接交易試點工作扎實推進,并根據形勢積極推進電力標準化工作。
四是積極促進電力節能減排。2007年,電監會發揮專業監管機構的優勢,認真落實國家節能減排方針政策,加強電網企業全額收購可再生能源電量及電價監管,通過準入、價格等手段積極協助推進“上大壓小”,通過環境監督員、許可證等監管手段以及在線監測等專業技術措施有效監管脫硫減排,配合開展節能調度,落實差別電價政策,加大有關檢查力度,及時反映和協調解決電力企業節能減排中的困難和問題,有力促進了電力節能減排工作的開展。
信息來源:中國政府網