日本，作為世界第二大經濟體，是世界上主要能源消耗大國之一，其能源嚴重依賴進口。但是近年來節能技術使能源利用效率大幅提高，新能源開發利用出現扭虧為盈的倍增趨勢，使日本經濟抗風險能力大大增強，大幅降低了對傳統能源的依賴，日本已經在不知不覺中晉身新能源大國的行列了。

持續的太陽能開發利用之路

日本充分利用全球氣候變暖這一趨勢，憑借其新能源開發技術優勢，加快步伐爭奪新能源開發的主導權。資源短缺的日本多年來一直積極開發太陽能、風能、核能等新能源，利用生物發電、垃圾發電、地熱發電以及制作燃料電池作為新能源，特別是對太陽能的開發利用寄予厚望。經過多年發展，太陽能在日本已逐漸普及，很多家庭都購買了太陽能發電裝置。從2000年起，太陽能光伏發電、太陽能電池產量多年位居世界首位，約占世界總體產量的半壁江山。

三洋電機從事太陽能研究有幾十年的歷史，但是卻一直處于虧損狀態，真正出現盈利僅僅是這兩三年的時間。在長期的虧損中，三洋電機堅持下來是因為堅信太陽能的開發利用將是21世紀的核心事業。據悉，全球太陽能生產排名第一的日本夏普公司也宣布將重拳出擊，擴大在太陽能電池領域內的優勢，計劃把英國組裝廠的產能提高一倍，到2010年度將把太陽能電池銷售額由目前的1600億日元提高到5000億日元。

日本東京電力和關西電力等10家電力公司日前宣布，在2020年之前，10家電力公司將聯手增設30處太陽能發電裝置，發電規模為14萬千瓦。其中，關西電力和九州電力公司等已經決定在2009年之前，完成發電規模4萬千瓦的大規模太陽能發電裝置的建設。上述計劃完成后，可滿足約4萬戶家庭1年的電力需求，由此每年可減少約7萬噸二氧化碳的排放。

在確立實施新能源戰略以后，日本政府采取措施，在“戰術”層面確保新能源戰略能夠順利付諸實施。

一是大力推進利用太陽能發電的“新陽光計劃”。日本開始實施“陽光計劃”起因于1973年的第一次石油危機，將所有能源與新技術的開發和實用化包括在內。 “新陽光計劃”的特點是對技術開發進行財政支援，對新能源消費者實施“直補”政策。一般家庭安裝太陽能發電時，日本政府出資進行補貼，推動太陽能發電產業的發展。起始于20世紀90年代的補貼政策在2005年已經告一段落。從2006年度開始，日本環境省實施“太陽作戰”計劃，對家庭用戶的太陽能發電設備以削減二氧化碳排放為目標，通過發放補貼大規模而有系統地推動太陽能發電產業。

二是以政策法規激勵新能源發展。日本以前每年家畜排泄物為9100萬噸，食品廢棄物為2000萬噸，給環境帶來沉重的負擔，根據有關法律到2004年月11月家畜排泄物禁止露天堆放，到2006年排出生鮮垃圾的單位要減少20％，同時對排出的垃圾有義務進行循環利用。在政策法規框定的“紅線”的刺激下，生物發電在日本悄然興起。另一個例子則是日本的可再生能源配額制，即在地區電力建設中，可再生能源發電需保持或占有一定的比例。2003年4月，日本實施了《新能源特別措施法》，規定了各電力公司到2010年的可再生能源發電量的義務購買量。

三是圍繞日本的新能源戰略正在形成諸多相關產業。僅在太陽能發電產業領域內，就有硅片、太陽能電池制造、光玻璃原材料、變流器以及架臺等周邊產業，此外還有住宅廠家、一些電器設施店等等。每一個產業一方面既從中受益，另一方面又都是整個日本新能源戰略的細節支點。

目前國際經濟形勢的動蕩為新能源開發提供了巨大的時代契機，中國或者因為動作遲緩而被拉開“代差”，或者充分利用能源轉型的機遇，后發優勢實現跨越式的趕超。從戰略高度迅速制定應對新形勢下清潔能源動力的戰略轉換，著力于自主研發，而不是被動等待技術轉讓，吸取日本等發達國家在發展新能源產業中的經驗教訓，跟進世界能源動力方面的最新技術成果，實現高起點跨越式趕超，從而在世界各國21世紀的能源競爭中占領制高點。