（一）產(chǎn)業(yè)界定與特點
智能電網(wǎng)是2003年由美國作為對未來電網(wǎng)的構(gòu)想而提出的，此后通過一些國家和企業(yè)的研究，不斷得到豐富和完善。目前對智能電網(wǎng)雖然還沒有形成統(tǒng)一的定義，各國的提法也不盡相同，但有一點是一致的，即智能電網(wǎng)是采用先進的數(shù)字和通信技術對傳統(tǒng)電網(wǎng)的各個環(huán)節(jié)進行升級改造，使之更加安全、可靠、環(huán)保、經(jīng)濟、高效，電網(wǎng)能靈活地接納更多的可再生能源，并可與用戶之間進行電能、信息的雙向流動。有的將智能電網(wǎng)描述為：在物理的電網(wǎng)之上，建立基礎信息交流平臺，將相關設備、裝置、系統(tǒng)、用戶、員工、電能等互動起來。通過對用戶側(cè)和需求側(cè)的隨需訪問和智能分析，實現(xiàn)更智慧、更科學、更優(yōu)化的電網(wǎng)運營管理，達到更高的安全保障、可控的節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的目標。國家電網(wǎng)公司則從我國電網(wǎng)較為薄弱的實際情況及其承擔的跨區(qū)資源優(yōu)化配置功能出發(fā)，提出智能電網(wǎng)首先應當是堅強的電網(wǎng)。堅強是智能電網(wǎng)的基礎，智能是堅強電網(wǎng)充分發(fā)揮作用的關鍵，兩者相輔相成、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。綜合各方面說法，可以認為智能電網(wǎng)是建立在先進的數(shù)字和通信技術基礎之上的，實現(xiàn)可靠、安全、經(jīng)濟、高效、環(huán)境友好的電網(wǎng)。它具有高效、清潔、靈活、堅強四大特征。高效，是指提高能源使用效率；清潔，是指減少污染物排放對環(huán)境的影響；靈活，是指多種有利于節(jié)能減排的技術都可靈活接入電網(wǎng)；堅強，是指在各種擾動下，電網(wǎng)都能安全可靠地運行。
智能電網(wǎng)涉及的主要產(chǎn)業(yè)可分為新能源發(fā)電并網(wǎng)、復合材料、電線電纜、變配電、計量檢測、電力系統(tǒng)自動化、儲能、電動汽車接入、通信、信息10大類。其特點是傳統(tǒng)電力裝備產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的高度融合，產(chǎn)品高度集成，技術含量和附加值高，產(chǎn)業(yè)鏈長，經(jīng)濟帶動作用強。通過智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能相應促進風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展和電動汽車的普及。鑒于對能源生產(chǎn)和使用方式的革命性影響，及其對相關產(chǎn)業(yè)的拉動作用，智能電網(wǎng)已成為我國實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、把握全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整機遇、搶占新一輪發(fā)展制高點的重要產(chǎn)業(yè)之一。
（二）發(fā)展背景與趨勢
隨著氣候變化問題和能源供應安全問題愈來愈嚴峻，智能電網(wǎng)引起了很多國家政府的重視。2009年，美國奧巴馬政府提出了應對金融危機、拉動經(jīng)濟復蘇的一攬子計劃，其中投入超過百億美元的智能電網(wǎng)被認為是美國能源發(fā)展戰(zhàn)略的重心。通過智能電網(wǎng)及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美國期望降低能源對外依存度，節(jié)約能源投資，并再次主導全球技術與經(jīng)濟的制高點。除美國以外，丹麥、意大利、日本、英國等都已提出或即將提出智能電網(wǎng)建設計劃。總體看，世界各國發(fā)展智能電網(wǎng)的動因不同，實現(xiàn)路徑和在具體工作中的側(cè)重點也不同。如丹麥發(fā)展智能電網(wǎng)的側(cè)重點是利用儲能技術解決風電的間歇性對電網(wǎng)的沖擊問題。意大利發(fā)展智能電網(wǎng)的側(cè)重點是大力推進智能電表以有效削減高峰負荷和節(jié)省電力投資。無論具體做法如何，這些國家都把智能電網(wǎng)當作電網(wǎng)發(fā)展的未來趨勢和"低碳經(jīng)濟"的重要驅(qū)動因素。
智能電網(wǎng)的發(fā)展與國情密切相關。我國地域廣、人口多，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展差異大，能源資源分布不均衡，智能電網(wǎng)的建設必須結(jié)合自身實際，明確重點，分步實施。當前國家電網(wǎng)公司提出了建設"堅強智能電網(wǎng)"目標，認為智能電網(wǎng)是堅強網(wǎng)架與智能化的高度融合，是包括發(fā)電、輸變電、配電、用電、調(diào)度自動化、通信等各個環(huán)節(jié)和各電壓等級的有機整體。堅強智能電網(wǎng)的建設重點，包括建設堅強的交直流特高壓電網(wǎng)，為大型能源基地（包括常規(guī)能源和可再生能源）的集約開發(fā)和電力集中外送創(chuàng)造條件；建設智能化配電網(wǎng)為需求側(cè)管理、分布式電源、智能家電、電動汽車的廣泛應用打下基礎，以及為更高級的集成應用（如智能樓宇、智能社區(qū)、智能城市）創(chuàng)造條件。根據(jù)國家電網(wǎng)公司提出的建設計劃，2009年至2010年將重點開展智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃工作，研究技術和管理標準；2011年至2015年則為全面建設階段，初步形成智能電網(wǎng)運行控制和互動服務體系；2016年至2020年為引領提升階段，全面建成統(tǒng)一的智能電網(wǎng)，技術和裝備全面達到國際先進水平。至2020年，國家電網(wǎng)公司用于堅強智能電網(wǎng)的總投資，累計將達26000億元。
（三）發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
我省是電子信息和裝備制造產(chǎn)業(yè)大省，2008年，全省智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值約700億元，產(chǎn)值超100億元的大型企業(yè)2家，50－100億元的5家。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已形成區(qū)域特色明顯、技術先進的產(chǎn)業(yè)格局。南京的電力系統(tǒng)自動化監(jiān)控、繼電保護等在世界上享有良好聲譽。常州是中國較大的超高壓、大容量變壓器生產(chǎn)基地之一，并已具備特高壓電力變壓器、直流換流變壓器生產(chǎn)能力。揚州在輸配電設備和線纜產(chǎn)品方面，南通在復合絕緣材料和電子式電能表計方面，鎮(zhèn)江在成套開關設備和中壓配電自動化設備制造方面，無錫和蘇州在電力計量和通信設備制造方面已形成相當規(guī)模。其他各市也具備了一定的電氣設備生產(chǎn)能力和技術基礎。這些，為江蘇省進一步發(fā)展智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，將其打造成經(jīng)濟增長的重要支撐點提供了得天獨厚的條件。
近年來，江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展較快，帶動電力需求穩(wěn)步增長。電網(wǎng)投資和建設力度進一步加大，江蘇電網(wǎng)已建設成全國最大的省級電網(wǎng)之一。目前，江蘇已建成較為堅強的網(wǎng)格形500千伏電網(wǎng)主網(wǎng)架；220千伏電網(wǎng)分區(qū)運行，成為次一級輸電網(wǎng)；110千伏及以下配電網(wǎng)覆蓋全省各地，并于全國較早實現(xiàn)了"戶戶通電"。先進技術在電網(wǎng)中逐步得到應用。電網(wǎng)安全穩(wěn)定實時預警及協(xié)調(diào)防御系統(tǒng)的建設，提高了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性和抗事故能力。省、市兩級光纖主干網(wǎng)絡已建成。可再生能源發(fā)電、新能源發(fā)電在電網(wǎng)中的比重穩(wěn)步增加。江蘇較好的經(jīng)濟社會環(huán)境、較為先進的電網(wǎng)設施，為加快建設智能電網(wǎng)奠定了堅實基礎，也為加快推進智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。
但是，智能電網(wǎng)還是一個較新的理念，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著一系列挑戰(zhàn)。智能電網(wǎng)目前還沒有形成完整的技術標準體系；各種技術的融合、產(chǎn)品的集成及一體化方面的研究力度還不夠；投資和利益分攤機制還不明確，導致智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足；具備國際競爭能力和影響力的企業(yè)還較少；在智能電網(wǎng)相關技術研究和開發(fā)中缺乏主導地位；智能電網(wǎng)的應用還存在體制和機制障礙等。
智能電網(wǎng)是2003年由美國作為對未來電網(wǎng)的構(gòu)想而提出的，此后通過一些國家和企業(yè)的研究，不斷得到豐富和完善。目前對智能電網(wǎng)雖然還沒有形成統(tǒng)一的定義，各國的提法也不盡相同，但有一點是一致的，即智能電網(wǎng)是采用先進的數(shù)字和通信技術對傳統(tǒng)電網(wǎng)的各個環(huán)節(jié)進行升級改造，使之更加安全、可靠、環(huán)保、經(jīng)濟、高效，電網(wǎng)能靈活地接納更多的可再生能源，并可與用戶之間進行電能、信息的雙向流動。有的將智能電網(wǎng)描述為：在物理的電網(wǎng)之上，建立基礎信息交流平臺，將相關設備、裝置、系統(tǒng)、用戶、員工、電能等互動起來。通過對用戶側(cè)和需求側(cè)的隨需訪問和智能分析，實現(xiàn)更智慧、更科學、更優(yōu)化的電網(wǎng)運營管理，達到更高的安全保障、可控的節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的目標。國家電網(wǎng)公司則從我國電網(wǎng)較為薄弱的實際情況及其承擔的跨區(qū)資源優(yōu)化配置功能出發(fā)，提出智能電網(wǎng)首先應當是堅強的電網(wǎng)。堅強是智能電網(wǎng)的基礎，智能是堅強電網(wǎng)充分發(fā)揮作用的關鍵，兩者相輔相成、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。綜合各方面說法，可以認為智能電網(wǎng)是建立在先進的數(shù)字和通信技術基礎之上的，實現(xiàn)可靠、安全、經(jīng)濟、高效、環(huán)境友好的電網(wǎng)。它具有高效、清潔、靈活、堅強四大特征。高效，是指提高能源使用效率；清潔，是指減少污染物排放對環(huán)境的影響；靈活，是指多種有利于節(jié)能減排的技術都可靈活接入電網(wǎng)；堅強，是指在各種擾動下，電網(wǎng)都能安全可靠地運行。
智能電網(wǎng)涉及的主要產(chǎn)業(yè)可分為新能源發(fā)電并網(wǎng)、復合材料、電線電纜、變配電、計量檢測、電力系統(tǒng)自動化、儲能、電動汽車接入、通信、信息10大類。其特點是傳統(tǒng)電力裝備產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的高度融合，產(chǎn)品高度集成，技術含量和附加值高，產(chǎn)業(yè)鏈長，經(jīng)濟帶動作用強。通過智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能相應促進風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展和電動汽車的普及。鑒于對能源生產(chǎn)和使用方式的革命性影響，及其對相關產(chǎn)業(yè)的拉動作用，智能電網(wǎng)已成為我國實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、把握全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整機遇、搶占新一輪發(fā)展制高點的重要產(chǎn)業(yè)之一。
（二）發(fā)展背景與趨勢
隨著氣候變化問題和能源供應安全問題愈來愈嚴峻，智能電網(wǎng)引起了很多國家政府的重視。2009年，美國奧巴馬政府提出了應對金融危機、拉動經(jīng)濟復蘇的一攬子計劃，其中投入超過百億美元的智能電網(wǎng)被認為是美國能源發(fā)展戰(zhàn)略的重心。通過智能電網(wǎng)及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，美國期望降低能源對外依存度，節(jié)約能源投資，并再次主導全球技術與經(jīng)濟的制高點。除美國以外，丹麥、意大利、日本、英國等都已提出或即將提出智能電網(wǎng)建設計劃。總體看，世界各國發(fā)展智能電網(wǎng)的動因不同，實現(xiàn)路徑和在具體工作中的側(cè)重點也不同。如丹麥發(fā)展智能電網(wǎng)的側(cè)重點是利用儲能技術解決風電的間歇性對電網(wǎng)的沖擊問題。意大利發(fā)展智能電網(wǎng)的側(cè)重點是大力推進智能電表以有效削減高峰負荷和節(jié)省電力投資。無論具體做法如何，這些國家都把智能電網(wǎng)當作電網(wǎng)發(fā)展的未來趨勢和"低碳經(jīng)濟"的重要驅(qū)動因素。
智能電網(wǎng)的發(fā)展與國情密切相關。我國地域廣、人口多，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展差異大，能源資源分布不均衡，智能電網(wǎng)的建設必須結(jié)合自身實際，明確重點，分步實施。當前國家電網(wǎng)公司提出了建設"堅強智能電網(wǎng)"目標，認為智能電網(wǎng)是堅強網(wǎng)架與智能化的高度融合，是包括發(fā)電、輸變電、配電、用電、調(diào)度自動化、通信等各個環(huán)節(jié)和各電壓等級的有機整體。堅強智能電網(wǎng)的建設重點，包括建設堅強的交直流特高壓電網(wǎng)，為大型能源基地（包括常規(guī)能源和可再生能源）的集約開發(fā)和電力集中外送創(chuàng)造條件；建設智能化配電網(wǎng)為需求側(cè)管理、分布式電源、智能家電、電動汽車的廣泛應用打下基礎，以及為更高級的集成應用（如智能樓宇、智能社區(qū)、智能城市）創(chuàng)造條件。根據(jù)國家電網(wǎng)公司提出的建設計劃，2009年至2010年將重點開展智能電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃工作，研究技術和管理標準；2011年至2015年則為全面建設階段，初步形成智能電網(wǎng)運行控制和互動服務體系；2016年至2020年為引領提升階段，全面建成統(tǒng)一的智能電網(wǎng)，技術和裝備全面達到國際先進水平。至2020年，國家電網(wǎng)公司用于堅強智能電網(wǎng)的總投資，累計將達26000億元。
（三）發(fā)展現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
我省是電子信息和裝備制造產(chǎn)業(yè)大省，2008年，全省智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值約700億元，產(chǎn)值超100億元的大型企業(yè)2家，50－100億元的5家。智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已形成區(qū)域特色明顯、技術先進的產(chǎn)業(yè)格局。南京的電力系統(tǒng)自動化監(jiān)控、繼電保護等在世界上享有良好聲譽。常州是中國較大的超高壓、大容量變壓器生產(chǎn)基地之一，并已具備特高壓電力變壓器、直流換流變壓器生產(chǎn)能力。揚州在輸配電設備和線纜產(chǎn)品方面，南通在復合絕緣材料和電子式電能表計方面，鎮(zhèn)江在成套開關設備和中壓配電自動化設備制造方面，無錫和蘇州在電力計量和通信設備制造方面已形成相當規(guī)模。其他各市也具備了一定的電氣設備生產(chǎn)能力和技術基礎。這些，為江蘇省進一步發(fā)展智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，將其打造成經(jīng)濟增長的重要支撐點提供了得天獨厚的條件。
近年來，江蘇經(jīng)濟社會發(fā)展較快，帶動電力需求穩(wěn)步增長。電網(wǎng)投資和建設力度進一步加大，江蘇電網(wǎng)已建設成全國最大的省級電網(wǎng)之一。目前，江蘇已建成較為堅強的網(wǎng)格形500千伏電網(wǎng)主網(wǎng)架；220千伏電網(wǎng)分區(qū)運行，成為次一級輸電網(wǎng)；110千伏及以下配電網(wǎng)覆蓋全省各地，并于全國較早實現(xiàn)了"戶戶通電"。先進技術在電網(wǎng)中逐步得到應用。電網(wǎng)安全穩(wěn)定實時預警及協(xié)調(diào)防御系統(tǒng)的建設，提高了電網(wǎng)的安全穩(wěn)定性和抗事故能力。省、市兩級光纖主干網(wǎng)絡已建成。可再生能源發(fā)電、新能源發(fā)電在電網(wǎng)中的比重穩(wěn)步增加。江蘇較好的經(jīng)濟社會環(huán)境、較為先進的電網(wǎng)設施，為加快建設智能電網(wǎng)奠定了堅實基礎，也為加快推進智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有利條件。
但是，智能電網(wǎng)還是一個較新的理念，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨著一系列挑戰(zhàn)。智能電網(wǎng)目前還沒有形成完整的技術標準體系；各種技術的融合、產(chǎn)品的集成及一體化方面的研究力度還不夠；投資和利益分攤機制還不明確，導致智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足；具備國際競爭能力和影響力的企業(yè)還較少；在智能電網(wǎng)相關技術研究和開發(fā)中缺乏主導地位；智能電網(wǎng)的應用還存在體制和機制障礙等。
