“經濟發展核心是讓老百姓富裕起來，可遼寧的GDP上去了，老百姓的收入卻沒有上來。提高居民收入應成為‘十二五’經濟發展與改革的全新戰略。”

　　“老百姓對遼寧的經濟總量和在全國的位次未必看得很重，關心的是腰包的錢能否鼓起來，能否過上體面而尊嚴的好日子。”

　　“強省富民應特別注意提高中低收入者的收入水平，讓全體人民共享改革發展的成果。”

　　多年來，遼寧GDP一直高于全國平均水平，可遼寧的城鄉居民平均收入卻低于全國平均水平，這不能不說是遼寧的一大遺憾。以2009年為例，遼寧人均GDP比全國平均水平高出9700多元，可城鄉居民人均可支配收入卻比全國平均水平還低1400多元，位居全國第10位。解決好遼寧的民生問題，不僅是傳統意義上的社會事業發展問題，而且是轉變經濟發展方式的出發點和落腳點。今年年初，省政協主席岳福洪提出：“廣大政協常委和委員要深入到人民群眾當中去，深入到實踐當中去，解剖遼寧現在經濟社會發展的現狀和面臨的問題，研究遼寧‘十二五’期間的主攻方向，拿出有分量、有價值的意見和建議。”此后，省政協歷經兩個多月的深入調研，形成了38份主題突出的報告。

　　在日前召開的省政協十屆十一次常委會議上，常委們緊緊圍繞實現省富民強、惠及民生的問題競相發言：

　　“老百姓最關心的是水表、電表和煤氣表這‘三個掛表’，所以編制‘十二五’規劃應特別關心民生問題。”“制定‘十二五’規劃應突出三個提高：一是提高城鄉居民收入水平，二是提高勞動者報酬，三是提高消費水平。”“‘十二五’規劃要重點體現政府對低收入群體的關注和老百姓生活質量的重視，二次分配應該向低收入群體傾斜。”“在規劃提法上應該是‘千方百計地迅速提高’，而不是‘逐步解決’；在具體指標方面，應是‘略高于’，而不是‘不低于’，要落實到規劃中，更要落實到實際行動上。”

　　常委們分析指出，“十二五”末期，遼寧城鎮居民收入達到全國平均水平，這意味著將比“十一五”提高一倍左右，是個難度很大的“收入倍增”計劃。盡管如此，希望遼寧還是要對這個計劃抱有信心。”建議“遼寧建立與GDP增長掛鉤的最低工資保障、勞動者工資穩定增長和勞動者工資協商的三項制度”。常委們提出：“要解決城市化進程中出現的失地農民就業、農民工子女入學、農民工醫保等一系列民生問題。”認為把這些突出問題解決后，才能夠使“十二五”規劃達到改進民生的目的。有的常委指出，僅僅依靠一些大企業來實現全民富裕是不現實的，建議“遼寧要把工夫下在如何喚起全民創業意識、推進中小企業的發展上。”

　　在本次會議上，常委們還尖銳指出：“遼寧‘十一五’期間居民收入增長指標，經過努力也不可能完成了，應當認真總結分析原因，向人大、政協，向全省人民有個負責任的交代。分析原因，找出癥結，也有利于‘十二五’規劃的制定，同時體現規劃的嚴肅性。”

　　遼寧省委常委、常務副省長許衛國對這次會議給予了高度評價：“常委們的發言，站得很高，研究得很深，講的都是必須抓的事，而且必須抓好的事，政府將充分吸納大家的意見和建議。”