這是在我國電力需求放緩的大背景下，有關(guān)部門果斷抓住機(jī)遇，在電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得的重大階段性成果，促進(jìn)了電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
今天的“熱點(diǎn)探析”與您一起探討小火電關(guān)停對電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義，期待廣大讀者的關(guān)注與參與。
抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整的新機(jī)遇
亮點(diǎn)之一
“當(dāng)前電力需求放緩是小火電關(guān)停的一個重要機(jī)遇，我們將充分把握這個機(jī)遇，把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。”
“我國一次能源以煤炭為主，這是我們的現(xiàn)實(shí)國情，短期內(nèi)不可能有較大改變。這決定了我國電力以煤電為主的裝機(jī)結(jié)構(gòu)，占整個發(fā)電裝機(jī)的70％以上，提供了我國80％的發(fā)電量。”國家電網(wǎng)能源研究院副院長胡兆光表示。
“因此，減少能耗高、污染重的小火電機(jī)組，將優(yōu)化我國火電裝機(jī)結(jié)構(gòu)，是我國電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要一步。”胡兆光表示。
最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月30日，我國累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組7467臺，總?cè)萘窟_(dá)到5407萬千瓦，提前一年半超額完成了“十一五”小火電機(jī)組關(guān)停計(jì)劃。
“小火電關(guān)停工作為何進(jìn)展迅速？國家能源局電力司副司長郝衛(wèi)平認(rèn)為，“電力工業(yè)快速發(fā)展為小火電關(guān)停創(chuàng)造了外部條件，政策切實(shí)可行、目標(biāo)責(zé)任明確、監(jiān)督檢查到位也是重要原因。此外，我國電力供需環(huán)境更加寬松，為我們提供了一個關(guān)停小火電的良好機(jī)遇。”
原國家能源局副局長孫勤曾算過一筆賬，“2006年初，我國10萬千瓦以下的小火電機(jī)組容量為1.2億，占整個火電裝機(jī)容量的30％。1.2億小機(jī)組一年多消耗1億多噸煤，多排放200多萬噸二氧化硫和2億多噸二氧化碳。”
在我國“十一五”規(guī)劃綱要中，明確提出：到2010年單位GDP能耗和主要污染物排放總量分別比2005年降低20％左右和10％。
這對于被人們稱為“電老虎”的電力工業(yè)來說，構(gòu)成了巨大的壓力和動力。郝衛(wèi)平接受記者采訪時拈出一組數(shù)字：“2008年全國27.5億噸煤耗中一半是電力工業(yè)消耗的，基本排放了全國一半的二氧化硫。”
雖然小火電關(guān)停勢在必行，但從2002年至2006年，我國面臨一輪電力需求短缺，在這期間，我國電力裝機(jī)得到快速發(fā)展。由于客觀上對電力的需求，小火電關(guān)停非常困難。
中國電力(2.16,0.01,0.47%)工程顧問集團(tuán)總經(jīng)理汪建平表示，從2006年底開始，我國電力供需緊張形勢得以緩解，為關(guān)停小火電機(jī)組提供了良好的市場機(jī)遇。
數(shù)據(jù)顯示，2006年全國僅關(guān)停小火電機(jī)組314萬千瓦。2007年國務(wù)院出臺《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見的通知》后躍升至1438萬千瓦，2008年達(dá)到1669萬千瓦，今年1—6月關(guān)停了1989萬千瓦，提前一年半完成了“十一五”小火電關(guān)停目標(biāo)。
“當(dāng)前電力需求放緩是小火電關(guān)停的一個重要機(jī)遇，我們將充分把握這個機(jī)遇，把保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推進(jìn)小火電關(guān)停任務(wù)。”郝衛(wèi)平表示。
電力供應(yīng)不會受此影響
亮點(diǎn)之二
“可以負(fù)責(zé)任地講，這幾年關(guān)停的5407萬千瓦小火電機(jī)組，不會對我國電力供應(yīng)造成影響。”
“目前我國每年新增大約7000萬千瓦供電能力，其中有火電大機(jī)組，也有清潔能源。可以負(fù)責(zé)任地講，這幾年關(guān)停5407萬千瓦小火電機(jī)組，總體上對我國電力供應(yīng)不會造成影響。”郝衛(wèi)平表示。
2007年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快關(guān)停小火電機(jī)組若干意見的通知》。這份文件，被外界普遍認(rèn)為含金量非常高。其中，一個重大的政策創(chuàng)新是，在新建電源項(xiàng)目安排中，考慮小火電機(jī)組關(guān)停的因素，對關(guān)停工作成效顯著的省份和電力企業(yè)優(yōu)先給予支持。
正因如此，華能、大唐、華電、國電和中電投等五大發(fā)電集團(tuán)，對小火電關(guān)停表現(xiàn)出非同尋常的熱情。
以大唐為例，2007年1月，剛組建4年的大唐集團(tuán)關(guān)停了大唐河南安陽發(fā)電廠的2臺10萬千瓦機(jī)組。
中國大唐集團(tuán)公司規(guī)劃發(fā)展部規(guī)劃處丁軍威博士回憶起當(dāng)時的情形時，仍然非常感慨：“當(dāng)時，全國還沒有關(guān)停10萬千瓦小火電的先例，對于這2臺超期服役的老機(jī)組，我們也舍不得關(guān)停。但隨后2臺30萬千瓦的高效熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的陸續(xù)投產(chǎn)，這個電廠平均供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗由原來的每千瓦時420多克，下降為330克左右。”
“我們意識到，小火電機(jī)組關(guān)停對于企業(yè)來講是一次新的發(fā)展機(jī)會，有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。而且，大型機(jī)組的效益也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于小火電。”丁軍威說，“正是因?yàn)樾』痣婈P(guān)停等政策的實(shí)施，從組建至今，大唐集團(tuán)累計(jì)節(jié)約原煤5000萬噸，相當(dāng)于我國最大煤礦兩年半的產(chǎn)量。”
對于華電集團(tuán)來說，“上大壓小”帶來的也更多的是機(jī)遇。數(shù)據(jù)顯示，30萬千瓦以上機(jī)組占火電裝機(jī)的76％，水電、風(fēng)電和天然氣、生物質(zhì)發(fā)電等清潔能源裝機(jī)占總?cè)萘康奈宸种弧?/p>
關(guān)停5407萬千瓦小火電機(jī)組，使得我國火電裝機(jī)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。截至今年6月底，我國單機(jī)30萬千瓦以上的火電機(jī)組比重達(dá)到64％，比“十一五”初期提高了20個百分點(diǎn)。
找到一條高效節(jié)能發(fā)展路徑
亮點(diǎn)之三
“發(fā)達(dá)國家所走過的先污染后治理的發(fā)展模式是不可持續(xù)的，我們必須找到一條新的高效節(jié)能的發(fā)展路徑。未來，電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然任重道遠(yuǎn)。”
“結(jié)構(gòu)調(diào)整是保持電力工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。在當(dāng)前以火電為主的電源結(jié)構(gòu)下，還需要繼續(xù)在‘上大壓小’、提高效率上做文章，盡可能用最少的煤發(fā)出一度電來。”胡兆光表示。
郝衛(wèi)平介紹說，目前我國仍有20萬千瓦及以下能耗高、污染重的純凝火電機(jī)組約8000萬千瓦，淘汰落后小火電依然任重道遠(yuǎn)。
“為使電力工業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，火電的發(fā)展要走高參數(shù)、大型化、環(huán)保型的路子，使能效進(jìn)一步提升。同時，要加快發(fā)展風(fēng)電、核電、水電、生物質(zhì)能、太陽能等新能源和可再生能源，降低火電的比例。”郝衛(wèi)平表示。
胡兆光正在組織一項(xiàng)研究，希望未來堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)既能最大限度地吸納可再生能源，又能保證電網(wǎng)穩(wěn)定。“如果風(fēng)電等可再生能源能通過堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)吸收，對這些產(chǎn)業(yè)將會有很大的促進(jìn)，也能促進(jìn)我國電力工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。”
為在未來競爭中保持足夠競爭力，發(fā)電企業(yè)也在自身電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化上做足了文章。
丁軍威介紹說，大唐集團(tuán)在關(guān)停小火電機(jī)組的同時，還積極實(shí)施清潔發(fā)展和節(jié)約發(fā)展，在建的所有火電機(jī)組必須是高參數(shù)、大容量、低排放的高效大機(jī)組。另外還將大力發(fā)展水電、風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電等新能源。計(jì)劃在“十二五”期間，水電、風(fēng)電等新能源和可再生能源的比重保持在20％以上。
數(shù)據(jù)顯示，目前華電集團(tuán)水電裝機(jī)容量達(dá)876.2萬千瓦，比成立時翻了一番，今年年底將超過1200萬千瓦。
“發(fā)達(dá)國家所走過的先污染后治理的發(fā)展模式是不可持續(xù)的，我們必須找到一條新的高效節(jié)能的發(fā)展路徑。這對于在我國能源結(jié)構(gòu)中占有很大比重的電力工業(yè)來說，是一個巨大的挑戰(zhàn)。未來，電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍然任重道遠(yuǎn)。”胡兆光說。
圖1為大唐集團(tuán)灞橋熱電廠小火電機(jī)組廠房爆破現(xiàn)場。
圖2為貴州華電清鎮(zhèn)發(fā)電有限公司2臺6.5萬千瓦機(jī)組正在拆除。
