?——來自首屆中國國際電力安全發(fā)展暨電力應急管理論壇的報道?
由國家電監(jiān)會主辦、以“加強安全管理，提高應急能力，實現電力安全發(fā)展”為主題的為期兩天的“首屆中國國際電力安全發(fā)展暨電力應?急管理論壇”,28日下午在北京國際會議中心圓滿落幕。
鑒于今年是中國政府確定的“安全生產年”，論壇受到了國內外各界的高度關注。國務院分管領導同志專門發(fā)來了賀信或作出批示。國務院常務副秘書長尤權參觀了與論壇同期舉辦的“中國國際電力安全與應急技術裝備展覽會”。國家安全生產監(jiān)督管理總局副局長王德學也出席了開幕式并講話。開幕式由國家電監(jiān)會副主席史玉波主持。國家電監(jiān)會主席王旭東出席開幕式并致辭。來自10多個國家和地區(qū)的400多位政府部門、國際組織、大型企業(yè)和科研機構的代表和專家學者一致認為:加強電力安全應急管理，推動電力應急新技術的科學研究和推廣應用刻不容緩。
電力安全生產面臨三大挑戰(zhàn)?應急能力建設首當其沖
國家電監(jiān)會主席王旭東分析，當前電力安全生產面臨著來自用戶需求、新能源快速發(fā)展及電網運行本身的三大挑戰(zhàn)，電力行業(yè)安全事故仍時有發(fā)生，確保電力安全運行和可靠供應的任務依然艱巨：電力市場化改革不斷深入，用戶對電力可靠性的要求不斷提高；新能源和可再生能源的快速發(fā)展對電網的安全穩(wěn)定運行提出了新的任務；大電網不斷延伸，電壓等級不斷升高，大容量、高參數的發(fā)電機組不斷增多，使得電力的技術復雜性進一步提高。
針對去年初我國南方地區(qū)罕見雨雪冰凍天氣導致部分電網癱瘓的突發(fā)性災害，以及國外近年來發(fā)生的大面積停電事故，王旭東強調，要把保證電力安全運行和可靠供應作為電力安全生產的中心任務，提高駕馭大電網安全運行的能力，防止電網大面積停電事故的發(fā)生。為此，要特別加強我國電力行業(yè)的應急能力建設，要建設好應急指揮平臺體系、應急搶險救援隊伍體系、應急物資儲備體系，形成指揮有力、運轉高效的電力應急體系，同時，全面開展社會各方廣泛參與的電力應急聯合演練。
中國電力企業(yè)聯合會常務副理事長謝振華表示，大家不會忘記，美國２００５年卡特里娜颶風和我國去年雨雪冰凍災害都曾造成大面積停電事故，使得電網安全運行、電力可靠供應越來越成為業(yè)內和社會高度關注的安全事件。事實上，中國政府一直高度重視電力安全發(fā)展和電力應急管理工作,全國已逐步建立健全了電網企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的協調運行機制及有效的電力系統突發(fā)事件應急機制。謝振華介紹，按照國家制定的《國家處置電網大面積停電事件應急預案》要求，我國兩大電網即國家電網公司、南方電網公司以及全國各主要發(fā)電企業(yè)都已制定了各自應對電力系統重特大突發(fā)事件的應急預案，全國３１０多個地市供電公司及基層變電站也制定了配套預案。
據悉，承擔著為全國２６個省份超過１０億人口提供電力供應的國家電網目前已經建成覆蓋全面、功能強大的應急指揮中心網絡，應急電源容量達到４０萬千瓦，可直接調配的應急隊伍近８萬人。供應南方５省電力的南方電網公司也在著力建設可以覆蓋電網安全生產每一個環(huán)節(jié)的"安全生產風險管理體系"，這個具有自主知識產權的風險管理體系經過試點后將全面應用到南方電網所有發(fā)電和供電單位，以期全面識別電網、設備與作業(yè)過程的風險，將電網事故消滅在萌芽狀態(tài)。
?? 電力應急新技術的研究和推廣刻不容緩
電力體制改革后，國家電監(jiān)會承擔了中國電力行業(yè)安全監(jiān)督管理的任務。為此，王旭東強調，要繼續(xù)努力做好四大方面的工作，特別是推動電力應急新技術的科學研究和推廣應用刻不容緩。一是牢固樹立“安全發(fā)展”理念，正確處理好安全與速度、安全與質量、安全與效益的關系，把安全發(fā)展納入電力發(fā)展的總體戰(zhàn)略，融入到電力工作的各個方面，扎實做好安全生產各項工作，推動電力工業(yè)又好又快發(fā)展。
二是堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全生產工作的關口前移，重心下移，堅持標本兼治、重在治本，在遏制事故的同時，積極探索和實施治本之策。發(fā)揮好政策部門、監(jiān)管機構、企業(yè)和社會各方面的力量，形成各司其職、齊抓共管、綜合治理的工作格局。
三是把保證電力安全運行和可靠供應作為電力安全生產的中心任務，進一步落實安全生產工作責任，夯實安全生產工作基礎，提高駕馭大電網安全運行的能力，防止電網大面積停電事故的發(fā)生，確保電力安全穩(wěn)定運行和可靠供應。
四是大力加強應急能力建設，以保證電力安全穩(wěn)定運行和可靠供應為目標，以提高電力突發(fā)事件綜合處置能力為重點，以完善和落實應急預案為基礎，建設好應急指揮平臺體系、應急搶險救援隊伍體系、應急物資儲備體系，形成指揮有力、運轉高效的電力應急體系。全面開展有社會各方面廣泛參與的電力應急聯合演練。積極推動電力應急新技術的科學研究和推廣應用，提升電力應急技術水平和裝備條件。加強電力應急宣傳教育和技能培訓，提高社會各界在電力突發(fā)事件時的應急能力。
國家安全生產監(jiān)督管理總局副局長王德學進一步要求，目前我國電力行業(yè)正處在快速發(fā)展時期，安全生產形勢依然嚴峻。電力行業(yè)仍需高度重視，落實責任，健全體系，夯實基礎，完善預案，搞好防范，依靠科技，提升能力，遠近結合，構建機制，進一步加大電力行業(yè)安全生產和應急管理工作力度，強化基層基礎，努力提高防范和應對事故災難的能力。
論壇期間，廣東和發(fā)輸變電安裝有限公司董事長趙明星應邀介紹了美國先進的ERS搶修技術系統，引起與會代表的廣泛關注。據介紹，若出現大面積電網事故，投入10套該系統搶修重要電力線路，可以在7天內保證大面積電網及時恢復供電；一般情況（指一般地形，倒塔90座以內，線路100km以內）2天內可恢復全部供電；特殊情況?(山地地段，倒塔80座以內，線路80km以內)，可3天內恢復全部供電;特困難情況(高山峻嶺地形，倒塔90座以內，線路100km以內)，5天內恢復全部供電。目前南網公司正在密鑼緊鼓研究推廣該搶修系統，并擬率先配置給廣東電網和海南電網使用。
??擴大與發(fā)達國家在電力安全領域的交流與合作
論壇還同期舉辦了中國國際電力安全與應急技術裝備展覽會，旨在落實國務院“安全生產年”活動要求，深入開展電力安全生產宣傳教育行動，弘揚以人為本、安全發(fā)展的安全文化理念，擴大我國與世界上發(fā)達國家在電力安全領域的交流與合作，探索電力安全和應急管理的有效手段和途徑，推動我國電力安全和應急管理領域新技術和新裝備的推廣和應用，構建電力安全發(fā)展的良好局面，創(chuàng)造安全、和諧的電力供應環(huán)境。
展會分三個展區(qū)，第一展區(qū)：國內主要電力企業(yè)展區(qū)。主要展示電力企業(yè)在安全生產領域的工作開展情況。包括：電力安全生產和電力應急管理工作成功的經驗做法、科技創(chuàng)新成果、安全文化建設以及電力應急體系建設情況。第二展區(qū)：電力安全與電力應急設備及技術展區(qū)。主要是國內外與電力安全、電力應急有關的設備與技術供應商，展示應急設備、安全檢測監(jiān)控裝置、各種防爆防護產品以及生產環(huán)境安全保護設備等技術產品和解決方案。第三展區(qū)：戶外裝備設備展區(qū)。主要展示電力企業(yè)有關電力安全、電力應急工作中開發(fā)建設的新裝備新設備等。
出席論壇和展覽會的領導和來賓還有：國務院應急辦副主任郭曉光，國家電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯、首席工程師顧峻源，中國電力企業(yè)聯合會常務副理事長謝振華、秘書長王永干，國家電網公司總經理助理時家林，中國南方電網公司副總經理祁達才，中國華能集團公司副總經理烏若思，中國大唐集團公司副總經理劉順達，中國華電集團公司副總經理任書輝，中國國電集團公司副總經理高嵩，中國電力投資集團公司副總經理田勇，中國廣東核電集團公司副總經理鄭東山，美國能源部助理部長幫辦威廉?布萊恩，日本電力系統利用協議會董事局主席植草益，英國貿易和投資總署電力行業(yè)專家組主席羅伯特?雷恩，美國中西部電力系統運營商總裁兼首席執(zhí)行官喬恩?貝爾等。?
由國家電監(jiān)會主辦、以“加強安全管理，提高應急能力，實現電力安全發(fā)展”為主題的為期兩天的“首屆中國國際電力安全發(fā)展暨電力應?急管理論壇”,28日下午在北京國際會議中心圓滿落幕。
鑒于今年是中國政府確定的“安全生產年”，論壇受到了國內外各界的高度關注。國務院分管領導同志專門發(fā)來了賀信或作出批示。國務院常務副秘書長尤權參觀了與論壇同期舉辦的“中國國際電力安全與應急技術裝備展覽會”。國家安全生產監(jiān)督管理總局副局長王德學也出席了開幕式并講話。開幕式由國家電監(jiān)會副主席史玉波主持。國家電監(jiān)會主席王旭東出席開幕式并致辭。來自10多個國家和地區(qū)的400多位政府部門、國際組織、大型企業(yè)和科研機構的代表和專家學者一致認為:加強電力安全應急管理，推動電力應急新技術的科學研究和推廣應用刻不容緩。
電力安全生產面臨三大挑戰(zhàn)?應急能力建設首當其沖
國家電監(jiān)會主席王旭東分析，當前電力安全生產面臨著來自用戶需求、新能源快速發(fā)展及電網運行本身的三大挑戰(zhàn)，電力行業(yè)安全事故仍時有發(fā)生，確保電力安全運行和可靠供應的任務依然艱巨：電力市場化改革不斷深入，用戶對電力可靠性的要求不斷提高；新能源和可再生能源的快速發(fā)展對電網的安全穩(wěn)定運行提出了新的任務；大電網不斷延伸，電壓等級不斷升高，大容量、高參數的發(fā)電機組不斷增多，使得電力的技術復雜性進一步提高。
針對去年初我國南方地區(qū)罕見雨雪冰凍天氣導致部分電網癱瘓的突發(fā)性災害，以及國外近年來發(fā)生的大面積停電事故，王旭東強調，要把保證電力安全運行和可靠供應作為電力安全生產的中心任務，提高駕馭大電網安全運行的能力，防止電網大面積停電事故的發(fā)生。為此，要特別加強我國電力行業(yè)的應急能力建設，要建設好應急指揮平臺體系、應急搶險救援隊伍體系、應急物資儲備體系，形成指揮有力、運轉高效的電力應急體系，同時，全面開展社會各方廣泛參與的電力應急聯合演練。
中國電力企業(yè)聯合會常務副理事長謝振華表示，大家不會忘記，美國２００５年卡特里娜颶風和我國去年雨雪冰凍災害都曾造成大面積停電事故，使得電網安全運行、電力可靠供應越來越成為業(yè)內和社會高度關注的安全事件。事實上，中國政府一直高度重視電力安全發(fā)展和電力應急管理工作,全國已逐步建立健全了電網企業(yè)和發(fā)電企業(yè)的協調運行機制及有效的電力系統突發(fā)事件應急機制。謝振華介紹，按照國家制定的《國家處置電網大面積停電事件應急預案》要求，我國兩大電網即國家電網公司、南方電網公司以及全國各主要發(fā)電企業(yè)都已制定了各自應對電力系統重特大突發(fā)事件的應急預案，全國３１０多個地市供電公司及基層變電站也制定了配套預案。
據悉，承擔著為全國２６個省份超過１０億人口提供電力供應的國家電網目前已經建成覆蓋全面、功能強大的應急指揮中心網絡，應急電源容量達到４０萬千瓦，可直接調配的應急隊伍近８萬人。供應南方５省電力的南方電網公司也在著力建設可以覆蓋電網安全生產每一個環(huán)節(jié)的"安全生產風險管理體系"，這個具有自主知識產權的風險管理體系經過試點后將全面應用到南方電網所有發(fā)電和供電單位，以期全面識別電網、設備與作業(yè)過程的風險，將電網事故消滅在萌芽狀態(tài)。
?? 電力應急新技術的研究和推廣刻不容緩
電力體制改革后，國家電監(jiān)會承擔了中國電力行業(yè)安全監(jiān)督管理的任務。為此，王旭東強調，要繼續(xù)努力做好四大方面的工作，特別是推動電力應急新技術的科學研究和推廣應用刻不容緩。一是牢固樹立“安全發(fā)展”理念，正確處理好安全與速度、安全與質量、安全與效益的關系，把安全發(fā)展納入電力發(fā)展的總體戰(zhàn)略，融入到電力工作的各個方面，扎實做好安全生產各項工作，推動電力工業(yè)又好又快發(fā)展。
二是堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把安全生產工作的關口前移，重心下移，堅持標本兼治、重在治本，在遏制事故的同時，積極探索和實施治本之策。發(fā)揮好政策部門、監(jiān)管機構、企業(yè)和社會各方面的力量，形成各司其職、齊抓共管、綜合治理的工作格局。
三是把保證電力安全運行和可靠供應作為電力安全生產的中心任務，進一步落實安全生產工作責任，夯實安全生產工作基礎，提高駕馭大電網安全運行的能力，防止電網大面積停電事故的發(fā)生，確保電力安全穩(wěn)定運行和可靠供應。
四是大力加強應急能力建設，以保證電力安全穩(wěn)定運行和可靠供應為目標，以提高電力突發(fā)事件綜合處置能力為重點，以完善和落實應急預案為基礎，建設好應急指揮平臺體系、應急搶險救援隊伍體系、應急物資儲備體系，形成指揮有力、運轉高效的電力應急體系。全面開展有社會各方面廣泛參與的電力應急聯合演練。積極推動電力應急新技術的科學研究和推廣應用，提升電力應急技術水平和裝備條件。加強電力應急宣傳教育和技能培訓，提高社會各界在電力突發(fā)事件時的應急能力。
國家安全生產監(jiān)督管理總局副局長王德學進一步要求，目前我國電力行業(yè)正處在快速發(fā)展時期，安全生產形勢依然嚴峻。電力行業(yè)仍需高度重視，落實責任，健全體系，夯實基礎，完善預案，搞好防范，依靠科技，提升能力，遠近結合，構建機制，進一步加大電力行業(yè)安全生產和應急管理工作力度，強化基層基礎，努力提高防范和應對事故災難的能力。
論壇期間，廣東和發(fā)輸變電安裝有限公司董事長趙明星應邀介紹了美國先進的ERS搶修技術系統，引起與會代表的廣泛關注。據介紹，若出現大面積電網事故，投入10套該系統搶修重要電力線路，可以在7天內保證大面積電網及時恢復供電；一般情況（指一般地形，倒塔90座以內，線路100km以內）2天內可恢復全部供電；特殊情況?(山地地段，倒塔80座以內，線路80km以內)，可3天內恢復全部供電;特困難情況(高山峻嶺地形，倒塔90座以內，線路100km以內)，5天內恢復全部供電。目前南網公司正在密鑼緊鼓研究推廣該搶修系統，并擬率先配置給廣東電網和海南電網使用。
??擴大與發(fā)達國家在電力安全領域的交流與合作
論壇還同期舉辦了中國國際電力安全與應急技術裝備展覽會，旨在落實國務院“安全生產年”活動要求，深入開展電力安全生產宣傳教育行動，弘揚以人為本、安全發(fā)展的安全文化理念，擴大我國與世界上發(fā)達國家在電力安全領域的交流與合作，探索電力安全和應急管理的有效手段和途徑，推動我國電力安全和應急管理領域新技術和新裝備的推廣和應用，構建電力安全發(fā)展的良好局面，創(chuàng)造安全、和諧的電力供應環(huán)境。
展會分三個展區(qū)，第一展區(qū)：國內主要電力企業(yè)展區(qū)。主要展示電力企業(yè)在安全生產領域的工作開展情況。包括：電力安全生產和電力應急管理工作成功的經驗做法、科技創(chuàng)新成果、安全文化建設以及電力應急體系建設情況。第二展區(qū)：電力安全與電力應急設備及技術展區(qū)。主要是國內外與電力安全、電力應急有關的設備與技術供應商，展示應急設備、安全檢測監(jiān)控裝置、各種防爆防護產品以及生產環(huán)境安全保護設備等技術產品和解決方案。第三展區(qū)：戶外裝備設備展區(qū)。主要展示電力企業(yè)有關電力安全、電力應急工作中開發(fā)建設的新裝備新設備等。
出席論壇和展覽會的領導和來賓還有：國務院應急辦副主任郭曉光，國家電監(jiān)會總監(jiān)譚榮堯、首席工程師顧峻源，中國電力企業(yè)聯合會常務副理事長謝振華、秘書長王永干，國家電網公司總經理助理時家林，中國南方電網公司副總經理祁達才，中國華能集團公司副總經理烏若思，中國大唐集團公司副總經理劉順達，中國華電集團公司副總經理任書輝，中國國電集團公司副總經理高嵩，中國電力投資集團公司副總經理田勇，中國廣東核電集團公司副總經理鄭東山，美國能源部助理部長幫辦威廉?布萊恩，日本電力系統利用協議會董事局主席植草益，英國貿易和投資總署電力行業(yè)專家組主席羅伯特?雷恩，美國中西部電力系統運營商總裁兼首席執(zhí)行官喬恩?貝爾等。?
