電力先行?服務科學發展大局
記者:請您對“十一五”期間國家電網和省電力公司在支持和促進地方發展、保障和服務民生方面發揮的作用進行點評。
黃海嵩:剛剛過去的“十一五”,對于安徽來說是極不平凡的5年。5年來,在省委、省政府的堅強領導下,全省上下深入貫徹落實科學發展觀,全面實施工業強省等六大戰略,采取與中央企業、全國知名民營企業加強合作等有力舉措,成功戰勝歷史罕見自然災害的重大挑戰,有效應對金融危機的嚴重沖擊,經受住了復雜多變宏觀環境的嚴峻考驗,經濟社會發展取得了令人鼓舞的巨大成就,“十一五”成為安徽經濟社會發展最快的時期之一。全省生產總值連續跨越7個千億元臺階,年均增長13.4%。工業發揮了重要的引擎作用,全省規模以上工業增加值年均增長22.6%,工業增速連續5年超過全國平均水平,工業化率由34.3%提高到43.7%,工業對經濟增長的貢獻率達63.5%,工業經濟呈現出速度快、效益好、質量高的良好發展態勢。
“十一五”時期,安徽省電力公司在服務全省經濟社會發展方面呈現出不少亮點。
有效保障了全社會對電力供應的總體需求。“十一五”時期,安徽經濟社會的快速發展,特別是工業經濟的快速發展,使用電需求大幅增長。省電力公司精心謀劃、科學調度,較好地保證了電力供應,沒有出現由于電網建設不到位或是電網支撐作用不強,影響地方經濟發展的現象。
較好地滿足了全省經濟發展的結構性需求。無論是對經濟發展一直比較快的沿江地區,還是對近年來發展加速的阜陽、六安等皖北、皖中地區,電力供應都能夠較好地保障發展需要。
在推進電網建設方面,做到了見事早、行動快,超前謀劃,超前建設,充分體現了電力先行的原則。“十一五”時期安徽電網的建設力度非常大,投資達到“十五”時期的3倍多。
最大的亮點就是對應急性突發事件的處理做到了“快”,做到了“好”。比如2008年的雨雪冰凍災害,根據國家氣象局提供的資料,雖然安徽在受災的十幾個省份中是災情較重、積雪最多的一個省份,但安徽電網的主網架沒有受到大的影響,不僅保證了抗雪救災、經濟發展、人民生活對電力的需求,還源源不斷地把安徽發出的電力輸送到江浙滬地區,支援華東兄弟省份。原因何在?源于我們這支隊伍技術過硬、作風頑強、部署超前。另外還有迎峰度夏。隨著人民生活水平提高和家電下鄉等惠民政策的實施,每到夏季,用電負荷急劇上升,特別是去年,預測的最大用電負荷是1840萬千瓦,實際達到了1871萬千瓦,但全省最大可調出力也就1750萬千瓦左右,硬缺口達到100多萬千瓦。在這種情況下,省電力公司加強調度并向華東電網尋求支援,仍然較好地保障了全省用電。
在這里,我想從這幾個方面來評價省電力公司的領導班子和隊伍:一是始終堅持科學發展,二是“電力先行”的原則把握得好,三是超前謀劃的思路清晰,四是服務意識強。可以說,這支隊伍是促進安徽經濟社會發展的重要力量。
節能減排?凸顯央企責任
記者:“十一五”期間,節能減排備受關注,電網企業在其中承擔著重要的社會責任,您如何評價電網企業這方面的表現?
黃海嵩:節能減排需要全社會特別是企業的共同參與,我們看到,近年來,國家電網公司在確保安全穩定供電的同時,認真落實國家有關要求,并積極協助推進節能減排工作,充分展示了認真履行社會責任的央企形象。
安徽是一個產業結構重化特征明顯的省份,能夠圓滿完成“十一五”節能減排目標任務,實屬不易。省電力公司積極按照省政府要求,進行科學調度、科學調控,推進節能發電、量煤發電、差別電價等,為全省實現節能減排目標發揮了重要作用,而且通過電力調度和電價調控,引導產業結構有序調整、水平明顯提升。如設備制造業、第三產業以及新興產業的發展顯著加快,六大高耗能產業受到抑制,能源消耗明顯下降,總體上,全省經濟發展的速度不慢反快。凸顯了電網企業在經濟運行中的調控作用,是經濟手段和行政手段結合調控取得的效果,而這是其他企業所不具備也做不到的,唯有電網企業可以做到。
不僅是節能減排,這幾年,每當在調控經濟運行,或者迎峰度夏、應對金融危機等關鍵時刻,我們都會想到請電網企業支持和配合。每年迎峰度夏期間,不少能源大省都出現拉閘限電現象,但安徽沒有。電力供應平穩有序,為安徽省經濟保持兩位數增長發揮了重要的支撐作用。
加快電網建設?提升輸供能力
記者:您對電網企業在“十二五”期間進一步發揮推動地方經濟社會發展的作用有何希望和要求?
黃海嵩:省委在關于制定“十二五”發展規劃的建議中指出,今后5年,安徽將處于大有可為的黃金發展期,這是基于對宏觀環境和安徽所處發展階段的深入分析作出的科學判斷。當前,安徽省正處于工業化、城鎮化加速推進階段,工業經濟的引擎作用毋庸置疑,我們提出“十二五”期間全省生產總值要翻一番,那么工業肯定要實現翻一番以上。工業對能源的消耗在三大產業中所占比重最大,工業經濟的快速發展將持續拉動對能源需求的增長。
當然,隨著節能措施的逐步到位和產業結構的逐步改善,對能源需求的增長將會低于工業經濟的增速,但能源需求特別是用電需求仍會呈現剛性增長,可以預見,“十二五”期間隨著國民經濟的發展,用電將繼續以較快速度增長。因此,要未雨綢繆,加快推進省內電源點建設,繼續加快電網發展。比如,對皖西地區的電網建設要重點考慮,認真規劃;農村電網還比較薄弱,需要大規模改造和配套;城鎮化的快速發展也要求在城網改造方面進一步加強。同時,要加快推進特高壓電網建設,安徽的煤炭資源主要集中在兩淮地區,建設特高壓電網,實現電力大規模、遠距離、高效率輸送,可以更好地滿足皖電東送、北電南送的需要。我們希望國家有關方面盡快核準建設有關電源項目和淮南—上海特高壓輸變電工程,滿足安徽省及長三角地區發展需要。
新的起點?新的期待
記者:“十二五”期間,國家電網公司將進一步推進發展方式的轉變,包括特高壓、智能電網等重點工作,您對此有何看法和建議?同時,您對雙方進一步加強合作有何希望和要求?
黃海嵩:安徽科學發展離不開堅強智能電網支撐,近年來,安徽省積極加強與國家電網公司的合作,加快推進安徽電網建設,國家電網公司對安徽電網的建設和發展也給予了高度重視和大力支持,劉振亞總經理等國家電網公司領導多次來安徽商談、指導工作。
2006年7月,國家電網公司與安徽省就共同推進安徽電網建設和發展簽署會談紀要。2009年12月,雙方又就加快建設堅強智能電網等工作簽訂了合作發展協議。我們期盼國家電網公司在加快構建堅強電網、推進智能電網建設、完善農村電力設施等方面給予安徽更多的關注和投入,希望安徽省電力公司繼續發揚優良作風,不斷提升服務能力和服務質量,為加快電網建設、保障安全平穩供電、改善人民生活再立新功。安徽省也將一如既往地全力支持國家電網公司以及省電力公司的各項工作,為安徽各級電網的建設與發展創造良好的外部環境。希望雙方不斷加強和擴大合作,為創造更加輝煌的“十二五”攜手奮進。