2011年3月5日9時，十一屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行開幕會，溫家寶代表國務院向大會作政府工作報告，他在回顧“十一五”時期國民經濟和社會發展的時候表示，五年來，中國大力推進經濟結構調整，提高經濟增長質量和效益。

一是加快產業結構調整和自主創新。積極推進企業技術改造和兼并重組，工業特別是裝備制造業總體水平和競爭力明顯提高。戰略性新興產業迅速成長。加快建設國家創新體系，實施知識創新工程和技術創新工程，突破了一批產業發展急需的前沿技術、核心技術和關鍵裝備技術，一大批科研成果實現了產業化。服務業快速發展，在國內生產總值中占比提高2.5個百分點。基礎設施建設明顯加快，五年建成鐵路新線1.6萬公里，新增公路63.9萬公里，其中高速公路3.3萬公里，新建、改擴建機場33個，新建和加固堤防1.7萬公里。

二是扎實推進節能減排、生態建設和環境保護。提出到2020年我國控制溫室氣體排放行動目標和政策措施，制定實施節能減排綜合性工作方案。大力發展清潔能源，新增發電裝機容量4.45億千瓦，其中水電9601萬千瓦、核電384萬千瓦。

三是促進區域經濟協調發展。落實區域發展總體戰略，頒布實施全國主體功能區規劃，制定西部大開發新十年指導意見和一系列區域發展規劃，推出促進西藏和四省藏區、新疆等民族地區跨越式發展的新舉措。

中西部和東北地區發展加快，經濟增速等主要指標超過全國平均水平;東部地區經濟結構不斷優化，自主創新和競爭力逐步提高;地區間基本公共服務差距趨于縮小，各具特色的區域發展格局初步形成。