北極星太陽能光伏網(wǎng)訊:在上證綜指突破3500點、創(chuàng)出7年新高之后，17日傍晚來自國家能源局的一紙通知再次令能源從業(yè)者們眼前一亮。

“17.8GW，這一數(shù)字遠(yuǎn)超原先的預(yù)測，”16日晚，順風(fēng)光電投資中國總裁、順風(fēng)清潔能源執(zhí)行董事雷霆正在宴客，當(dāng)他從記者這里得知一新政后，立即放下手中的筷子，與記者攀談起來。

記者向他所提的，就是《國家能源局關(guān)于下達(dá)2015年光伏發(fā)電建設(shè)實施方案的通知》(下稱“新通知”)一文。

新通知點出，今年新增光伏電站建設(shè)規(guī)模17.8GW，這不僅比去年的14GW目標(biāo)大有提升，也比此前計劃的“15GW”有所超越。

分布式、光伏扶貧、4月底上報方案等諸多內(nèi)容，不禁讓人感嘆能源局在推進(jìn)國內(nèi)光伏項目建設(shè)的決心與加速度。

分布式不再被提及

2015年的這份新通知稱，“今年下達(dá)全國新增光伏電站建設(shè)規(guī)模17.8GW，各地區(qū)2015年計劃新開工的集中式、分布式光伏電站項目總規(guī)模，不得超過下達(dá)的新增光伏電站建設(shè)規(guī)模。”

簡單來說，分布式指標(biāo)已不再成各省的指標(biāo)掣肘，而是據(jù)各地實際情況做調(diào)配。而本報記者此前讀及的一份《征求意見稿》中提道，分布式項目將是7GW，今年總量目標(biāo)定的是15GW。

“就在2014年年初，分布式和地面的建設(shè)目標(biāo)為8GW、6GW，但當(dāng)年年底并沒有完成分布式目標(biāo)。去年全年的數(shù)據(jù)尚未統(tǒng)計出來，但在去年前9月，我國只有1.34GW的分布式項目得以并網(wǎng)，與目標(biāo)差距太大。”浙江一家光伏公司高層這樣表示。

而去年年中，有關(guān)部門也拋出“魚棚、灘涂、廢棄土地等區(qū)域”等地面集中式項目“執(zhí)行地面電價”的折中方案，祈望著可將分布式電站的這頭“慢牛”拉動。

一位光伏公司的高層對本報記者分析認(rèn)為，去年未能完成分布式指標(biāo)，導(dǎo)致市場、銀行貸款、配套廠商對分布式的發(fā)展存有顧慮，能源局就沒在今年做詳盡規(guī)定，“各地區(qū)可自由搭配，東部多做屋頂，西部多做地面，企業(yè)的申報自由度也大很多。”

該人士也表示，沒有規(guī)定分布式的數(shù)字，并不意味著國家不鼓勵分布式，新通知在談及分布式不限制規(guī)模后，緊接著一句“各地區(qū)能源主管部門要隨時受理備案，”意味著有關(guān)部門的決策速度，已在傾向分布式光伏電站。

光伏扶貧試點被重點提到

記者也發(fā)現(xiàn)，此次新通知中可看到政府對光伏扶貧項目的高度重視：光伏扶貧試點省區(qū)(河北、山西、安徽、寧夏、青海以及甘肅)安排專門規(guī)模用于光伏扶貧試點縣的配套光伏電站建設(shè)。

記者拿到的一張光伏建設(shè)實施方案表中可以看到，上述多地區(qū)的光伏扶貧配套項目1.5GW，最高的是安徽省，拿到了0.4GW項目，占該地區(qū)新增電站建設(shè)規(guī)模的40%，其他地區(qū)的扶貧指標(biāo)占比約為該省總指標(biāo)的15%~50%，因此上述幾地應(yīng)該是以光伏扶貧項目為主。

航禹太陽能執(zhí)行董事丁文磊說，結(jié)合生態(tài)治理、設(shè)施農(nóng)業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖、扶貧開發(fā)等合理配置項目，優(yōu)先安排電網(wǎng)接入和市場消納條件好、近期具備開工條件的項目，成了能源局較看重的電站方向，而這也意味著所謂的分布式項目里面，“地面集中”模式會受熱捧。

順風(fēng)光電的雷霆還表示，新政啟動時間將比預(yù)計更快，組件、支架及電池廠商的備貨能力也將受一定的挑戰(zhàn)。他說道，按新通知要求，各地要抓緊確定項目清單，連同往年結(jié)轉(zhuǎn)在建項目形成今年的建設(shè)實施方案，并在4月底之前報送上級能源局，“以我們?nèi)ツ甑慕?jīng)驗，真正啟動時間是在二季度末、三季度初的樣子，但現(xiàn)在看來上半年的項目就有望開建，大路條的發(fā)放時間或許要在4月~5月期間。”

他也稱，目前多個組件企業(yè)的排班基本都是滿產(chǎn)的，所以需要上游如多晶硅、硅片廠家的配合，使得備貨量足夠。