近年來(lái)，以電網(wǎng)或發(fā)電企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的電力規(guī)劃市場(chǎng)逐步萎縮后，自備電網(wǎng)規(guī)劃逐漸興起。它以局部小型、微型電網(wǎng)為服務(wù)對(duì)象，以降低用電成本、提升區(qū)域及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為主要目標(biāo)，是有別于傳統(tǒng)電力規(guī)劃的新興市場(chǎng)。

重慶市電改首個(gè)開拓性試點(diǎn)

2015年初，重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在調(diào)研工作中提出“探索建立覆蓋綦江、萬(wàn)盛、南川等區(qū)域的自備電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”，重慶市將以構(gòu)建綦萬(wàn)南電網(wǎng)為契機(jī)啟動(dòng)市內(nèi)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)。這也是重慶市在電力供需體制、電價(jià)形成機(jī)制改革方面首次開拓性的探索，對(duì)于重慶進(jìn)一步開展電改工作具有重要意義。

據(jù)了解，重慶市綦萬(wàn)南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局主要為鋁業(yè)冶煉及深加工、石油化工等傳統(tǒng)高能耗企業(yè)，電價(jià)成本通常占到產(chǎn)品總成本的20%～40%，企業(yè)對(duì)生產(chǎn)電價(jià)十分敏感，用電成本降低作為電改的綜合效益之一，可有效提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

以綦萬(wàn)南自備電網(wǎng)為試點(diǎn)，可以厘清復(fù)雜的市場(chǎng)和行政關(guān)系，探索與重慶市本地發(fā)展軌跡相匹配的電改之路，為盤活傳統(tǒng)高耗能企業(yè)、提升發(fā)電企業(yè)的綜合效益開辟新途徑。

中電工程西南院執(zhí)行董事宋培慶說(shuō)：“我們?cè)陔娏ο到y(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)劃領(lǐng)域擁有領(lǐng)先的技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，有能力設(shè)計(jì)出技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的綦萬(wàn)南自備電網(wǎng)規(guī)劃方案，并進(jìn)行綜合的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，為重慶市發(fā)改委提供高端咨詢服務(wù)。”

科學(xué)高效規(guī)劃路

中電工程西南院從系統(tǒng)規(guī)劃中心抽調(diào)技術(shù)骨干，組建了由副總工吳安平、系統(tǒng)規(guī)劃中心主任工程師鄭勇為組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的工作組來(lái)完成此項(xiàng)工作。

“因?yàn)樯婕半姼模块T對(duì)綦萬(wàn)南自備電網(wǎng)規(guī)劃工作相當(dāng)重視，但改革的思路仍需在探索中不斷明確，需要我們提供科學(xué)客觀的規(guī)劃方案來(lái)輔佐決策”，吳安平談及此次規(guī)劃工作時(shí)介紹道，“這也是我們?cè)诰植啃⌒碗娋W(wǎng)規(guī)劃，局部電網(wǎng)發(fā)、輸、售電全面經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)方面的首次嘗試，有利于拓 寬我們高端咨詢服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展空間。”

綦萬(wàn)南自備電網(wǎng)如同一張完整的電力食物鏈網(wǎng)，既有電力的生產(chǎn)者，也有電力的消費(fèi)者，還有外接電網(wǎng)對(duì)電力的補(bǔ)充。是選擇自備電源的電力，還是選擇外接電網(wǎng)的補(bǔ)充?如何確定網(wǎng)內(nèi)電價(jià)?這些都需要規(guī)劃 方案給予科學(xué)論證。
 

重慶的五月，烈日炎炎。工作組頂著驕陽(yáng)的炙烤，在涪陵、南川、萬(wàn)盛、綦江等區(qū)縣展開了實(shí)地調(diào)研，深入了解了地方電網(wǎng)及企業(yè)的綜合情況，確保規(guī)劃數(shù)據(jù)詳實(shí)、可靠。不到一周的時(shí)間，工作組調(diào)研了15家企業(yè)，調(diào)研的工作量之巨大，由此可見一斑。

在談及工作思路時(shí)，鄭勇說(shuō)：“工作組在充分領(lǐng)會(huì)政府的宏觀思路之后，在重慶市發(fā)改委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，分三個(gè)階段來(lái)完成此項(xiàng)工作，一是調(diào)研收資，二是電網(wǎng)規(guī)劃，三是電價(jià)測(cè)算。”

“綜合權(quán)衡規(guī)劃方案的可靠性、適應(yīng)性及企業(yè)用電的經(jīng)濟(jì)性是此次規(guī)劃工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。”技術(shù)人員秦浩庭介紹道。

由于重慶市發(fā)改委對(duì)于綦萬(wàn)南自備電網(wǎng)試點(diǎn)范圍和用電企業(yè)一直持謹(jǐn)慎態(tài)度，工作思路不太明確，工作組先后就綦萬(wàn)南自備電網(wǎng)供電主體、電網(wǎng)規(guī)劃方案等問(wèn)題多次向重慶市發(fā)改委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)與溝通，終于明確了論證的方向。

作為重慶市輸配電價(jià)改革的試點(diǎn)項(xiàng)目，如何準(zhǔn)確測(cè)算電價(jià)是工作難點(diǎn)，也是此次規(guī)劃工作的創(chuàng)新點(diǎn)。據(jù)了解，中電工程西南院是首次對(duì)整個(gè)局部電網(wǎng)的的銷售電價(jià)水平進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估，而之前只做過(guò)發(fā)電、輸電等局部環(huán)節(jié)的電價(jià)測(cè)算。

通過(guò)多次的方案分析對(duì)比、科學(xué)計(jì)算論證，工作組結(jié)合綦萬(wàn)南地區(qū)電力需求分布及增長(zhǎng)趨勢(shì)，合理進(jìn)行了電源布點(diǎn)和網(wǎng)架規(guī)劃，提出多個(gè)近、遠(yuǎn)期電網(wǎng)規(guī)劃方案并進(jìn)行了技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合比選。與此同時(shí)，厘清了企業(yè)供電方面的歷史遺留問(wèn)題，為企業(yè)提供了在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上均可接受的優(yōu)化供電方案，為企業(yè)復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造了十分有利的條件。

在不到一個(gè)月的時(shí)間里，中電工程西南院出色地完成了綦萬(wàn)南自備電網(wǎng)的規(guī)劃研究工作。綦萬(wàn)南自備電網(wǎng)規(guī)劃報(bào)告獲得重慶市發(fā)改委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度贊揚(yáng)，成為重慶市政府在自備電網(wǎng)建設(shè)和電改決策的重要依據(jù)。 來(lái)源:中國(guó)能源報(bào)