9月9日，發改委網站發布消息稱，發改委原則同意《寧夏電網輸配電價改革試點方案》，在配套改革方面，試點方案提出，要結合電力體制改革，把輸配電價與發電、售電價在形成機制上分開，積極穩妥推進發電側和售電側電價市場化，分步實現公益性以外的發售電價格由市場形成。鼓勵電力用戶或售電主體與發電企業通過自愿協商、市場競價等方式自主確定市場交易價格，并按照其接入電網的電壓等級支付輸配電價。

　　寧夏是國家發改委批復的7個輸配電價改革試點中第二個方案獲批的省級區域，之前蒙西輸配電價改革試點方案在6月份獲得批復，輸配電價改革真正在整個省級區域啟動。寧夏試點方案規定，輸配電價核定范圍為國網寧夏電力公司全部共用網絡輸配電服務的價格。核價基礎為國網寧夏電力公司的輸配電資產和業務。這將代表著輸配電價改革將會加快速度，“管住中間”會持續推動，下一步應該推動跨省級的區域電網輸配電價改革試點。

　　發電企業占先機輸配電價試點增加

　　電網資產、運行成本和有效資產的收益核定難度較大，將影響輸配電價的的核定，進而影響改革的進度。目前輸配電價改革試點范圍已由深圳和蒙西電網，擴至安徽、湖北、寧夏、云南、貴州五省區電網。我們認為，本次發改委強調試點范圍繼續擴大，彰顯了國家改變電網角色，釋放改革紅利的決心。

　　此前媒體報道，新電改的配套方案有望在近期出臺，約8個方案，涉及到售電市場改革的詳細內容。

　　我們認為，輸配電價核定加速，核心配套文件即將出臺，電力板塊將在下半年持續受益于電改催化劑的到來。

　　首推已有售電牌照，多角度受益于電改，有望實現業績跨越式增長的地方電網公司。

　　地方電網公司配售成本與兩大電網相比具有可比性，所在區域電網輸配成本核定難度較小，有望先行推進發售電市場放開。若所在省份被列為輸配電價改革試點，市場放開速度將超預期。

　　地方電網公司大多為“水電+配電網”的發供一體模式，將三方面受益于電改：1）購電渠道多元化，僅需向電網繳納過網費，回收電網出讓的利潤；2）憑已有售電牌照和經驗，有望通過新建或并購擴展售電區域；3）棄水有望減少，水電電價有望提升。

　　新電改速度超預期

　　自3月底新電改方案發布后，除了輸配電價改革試點區域不斷增加，相關的配套措施也陸續出臺。

　　截至目前，已經有《關于改善電力運行調節促進清潔能源多發滿發的指導意見》，《關于完善電力應急機制做好電力需求側管理城市綜合試點工作的通知》等措施出臺。

　　作為新電改的框架性文件，電改9號文的落地還需要多套細則配合，包括有序售用電、促進電力市場化交易、交易機構組建和運營辦法。

　　文件還鼓勵具備條件的其他地區開展改革試點，給予了地方一定自主權，電改推進有望進一步提速。

　　“電改的速度還是超出預期的。”有業內人士告訴記者，下一步要看輸配電價改革試點區域的改革進展。

　　華北電力大學教授曾鳴也公開表示，本輪電改方案的亮點之一是提出“輸配電價逐步過渡到按‘準許成本加合理收益’原則，分電壓等級核定”。輸配電價的改革基本在“放開兩頭，監管中間”的改革體制框架內，通過改革實現了電網企業盈利模式的轉變。

　　有電力行業分析師向記者表示，輸配電價改革的目的是解決電價制定和監管難的問題，推進電價的市場化，由開放性的市場來決定電價。電改實際上是要構建一個新的、符合市場規律的電力交易體系。   來源：智能電網