目前中國電力需求增速比GDP增速更慢，原因是中國經濟正在逐步從以制造業主導的增長模式轉向以服務業為主導的增長模式。在工業化起步階段，中國電力需求增速一直快于GDP，電廠是中國工業引擎的掌舵者。但自2002年以來，這樣的情況再未出現。工業用電目前只占總用電量的72%，而2011年這個數字是75%。在一些西方國家，制造業只占國民經濟不到40%的比重，中國在未來的數十年也可能降低到這個水平。
(下圖為中國GDP增速與發電量增速之消長狀況)：
經濟學家預言中國經濟出現自1990年以來的最低增速，反映出中國急需給經濟增效。國家媒體幾乎每天都在說“向官僚主義開刀”。
中國領導人想通過增加國有企業效率來刺激正在放緩的經濟增速。而兼并大型中國電力企業下屬子公司有益于實現該目標。國有電力企業一直有著提供“國家職位”的傳統，即高級國家官員擔任公司管理崗位，當然反過來的情形也有。加快引入競爭機制，促進電力銷售，也能提升這個有著數十年歷史官僚主義作風的行業效率。
中國政府可能通過大型電企單位合并來提升效率。大多數這些企業是10多年前由不同地方經濟實體整合而來，他們控制著中國一半以上的發電能力。以華能集團為例，有數個子公司經營風電業務，合并成一個單位完全合乎邏輯。最近的一起兼并是國家核電技術公司與中國電力投資公司。
中國兼并諸如中國大唐、中國華電等大型電企下屬子公司，削減運營成本，促進規模以上經濟發展。這些公司有著不同的企業文化、管理經營模式，這是需要克服的障礙之一。其它的阻力還有許多電企同時擁有A股和H股子公司，市場估值、資產質量、盈虧情況、債務水平、債務期限都不同。
政府文件表明：“中國將推進能源價格改革，尤其是電力價格。將監控電力傳輸和配送的成本與價格，但售價最終由市場決定。將建立一個電力交易市場。將評檢一些能源供應領域的壟斷現象，積極努力開放市場，實現競爭。國家能源局要求對電力供應加強監管，包括供電質量，服務水平，價格和其它費用。”
中國充分實現電力零售市場化后，它會鼓勵海外電企參與近來，實現行業更賦有效率。海外電企經過高度的市場競爭與成本控制洗禮。他們能否在中國經營電力零售業務還不得而知，但中國為尋求提升經濟效率顯然能夠從這些海外電企獲益良多。 來源:匯通網
