2002年，中國國務(wù)院發(fā)布《電力體制改革方案》，拉開電力體制改革“大幕”。13年來，電力行業(yè)破除了獨家辦電的體制束縛，初步形成了電力市場主體多元化競爭格局。
在此過程中，電力行業(yè)仍面臨一些矛盾和問題，“計劃電”色彩較濃。為此，今年3月，中國出臺《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》。
貴州、云南同為能源大省和“西電東送”基地，近年來，兩地積極探索，為電力體制改革打基礎(chǔ)。其中，貴州先試先行，組建電力交易中心，為電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易“牽線”。根據(jù)試點方案，貴州將按照“準許成本加合理收益”的原則，核定電網(wǎng)企業(yè)準許收入和輸配電價水平，設(shè)立平衡賬戶主要用于平衡輸配電價結(jié)構(gòu)等。同時，遵循市場化機制與廣東省、南方電網(wǎng)協(xié)商建立和完善黔電送粵交易機制，爭取擴大與廣西、重慶等的跨區(qū)電力交易。
按照貴州省的綜合試點計劃，2015年12月31日前，貴州將制定首個監(jiān)管周期貴州電網(wǎng)輸配電準許收入及價格水平測算方案；2016年6月底前，建成省級電力市場電子交易平臺，完善貴州電力交易中心。組建混合所有制模式的貴安新區(qū)配售電公司；興義地方電力按現(xiàn)代企業(yè)制度組建配售電公司。通過售電側(cè)改革試點，探索社會資本進入新增配售電領(lǐng)域的有效途徑，增強配電網(wǎng)建設(shè)的投資能力。
此前，在上個月，貴州省首家配售電公司——貴安供電局在高端裝備制造園南部園區(qū)正式掛牌成立，貴安供電局是貴州電力體制改革以來的第一家地區(qū)配售電企業(yè)，貴安新區(qū)位于貴陽市和安順市的結(jié)合部，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對比較薄弱。2013年以來，貴州電網(wǎng)公司已投入24.1億元進行貴安新區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，建成220千伏變電站2座，總?cè)萘?6萬千伏安；110千伏變電站5座，總?cè)萘?5.8萬千伏安；35千伏變電站3座，總?cè)萘?.93萬千伏安。
此外，按照試點方案，云南將加快組建相對獨立的電力交易機構(gòu)，推進輸配電價、電力交易機制、發(fā)用電計劃等改革，為全國探索路徑、積累經(jīng)驗。
貴州素有“西南煤海”之稱，煤電資源非常豐富，同時，貴州所擁有的水電裝機量也位于全國前列。因此，作為南方“西電東送”的主戰(zhàn)場，貴州“西電東送”一直是泛珠三角地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的“加油站”。所以，完善跨省跨區(qū)電能交易價格形成機制，是貴州價格改革需要好好設(shè)計的一部分。
貴州試點的目標有四個：形成貴州省獨立的輸配電價體系；組建相對獨立的貴州電力交易中心；培育社會資本參與的配售電主體；建立規(guī)范的跨省跨區(qū)電力交易機制。試點有利于加快解決制約電力行業(yè)發(fā)展的突出矛盾和深層次問題，加速將貴州等西部地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。
在今年2月份，貴州組建了電力交易中心，推動電力的直接交易。貴州電力交易中心雖然掛靠在貴州電網(wǎng)下，卻是一個相對獨立的機構(gòu)，現(xiàn)在已經(jīng)是獨立運作，受貴州電力市場化領(lǐng)導(dǎo)小組（由貴州經(jīng)信委、發(fā)改委、能源局、能監(jiān)辦等組成）的監(jiān)管。
貴州《電改方案》也明確，原來由電網(wǎng)企業(yè)承擔的交易業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開，實現(xiàn)交易機構(gòu)相對獨立運行，為電力市場交易提供服務(wù)。
與貴州同為“西電東送”基地的云南省，今年被納入先期輸配電價改革試點范圍，按“準許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價。按照試點方案，云南將加快組建相對獨立的電力交易機構(gòu)，推進輸配電價、電力交易機制、發(fā)用電計劃等改革，為全國探索路徑、積累經(jīng)驗。 來源： 北極星配售電網(wǎng)
