《建議》提出，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。支持節(jié)能環(huán)保、智能制造、高端裝備、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快突破新一代信息通信、新能源、新材料、航空航天、生物醫(yī)藥、智能制造等領(lǐng)域核心技術(shù)。我國電力裝備、新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀還是不錯的。對大型和重要電力裝備已掌握核心技術(shù)，基本實現(xiàn)國產(chǎn)化。風(fēng)力發(fā)電裝機容量穩(wěn)居世界第一，光伏發(fā)電容量居世界第一。風(fēng)機、光伏制造水平和制造能力都居世界前列。下一步的推進方面，應(yīng)深入開展材料和元件級的研發(fā)，包括電力電子器件、風(fēng)機葉片、光伏發(fā)電材料等。另外，要注重制造工藝和系統(tǒng)集成的創(chuàng)新。
加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)。所謂電力的自然壟斷，實際是電力網(wǎng)絡(luò)的自然壟斷地位。由于電網(wǎng)投資巨大、運營技術(shù)性要求高、電力安全可靠供應(yīng)責(zé)任重大，在同一區(qū)域不可能建設(shè)多張獨立運行電網(wǎng)。電網(wǎng)的獨特地位致使其在提供發(fā)電上網(wǎng)和向用戶供電服務(wù)上具有壟斷性?！督ㄗh》提出加快開放電力行業(yè)的競爭性業(yè)務(wù)，主要在于電力雙邊交易和向用戶的售電業(yè)務(wù)，即發(fā)電商可以向非電網(wǎng)公司所屬售電商或用戶直接賣電，用戶也可以向發(fā)電商或售電商而非電網(wǎng)公司買電。電網(wǎng)公司向通過電網(wǎng)輸送完成的電力交易收取過網(wǎng)費。這樣，在發(fā)電和售電環(huán)節(jié)形成有效競爭。
減少政府對價格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格，放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格。價格是市場化改革的核心問題。去年，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組提出推動能源供給、消費和體制革命，還原能源商品屬性。應(yīng)該說，新的電價改革正是遵從這一思路在推進。雖然電力網(wǎng)絡(luò)運營具有天然壟斷性，還涉及安全和民生等問題，但在電能供給和電能批發(fā)與零售環(huán)節(jié)可以適當(dāng)引入競爭，由市場決定這些環(huán)節(jié)的價格。電價改革對于促進新能源發(fā)電消納、提高火電廠效率和電能替代的發(fā)展具有重要意義，但電價改革涉及多方利益，并且已經(jīng)吸引了社會資本進入售電市場，相關(guān)部門需審慎推出實施細則。
《建議》提出，推進能源革命，加快能源技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。提高非化石能源比重，推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮?，安全高效發(fā)展核電。加強儲能和智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展分布式能源，推行節(jié)能低碳電力調(diào)度。這一條是《建議》對于能源特別是電力能源發(fā)展最為詳細和全面的闡述。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化最為關(guān)鍵的提高非化石能源的比重，包括《建議》列出的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮芎秃四堋τ陔娏π袠I(yè)而言，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化關(guān)鍵在于提高新能源發(fā)電比重。近幾年，我國的風(fēng)電和太陽能發(fā)電發(fā)展迅猛，但也遇到了巨大挑戰(zhàn)?！督ㄗh》明確提出“加強儲能和智能電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展分布式能源”等解決方案，為十三五新能源發(fā)電進一步發(fā)展確立了基本方向。低碳循環(huán)發(fā)展涉及多個行業(yè)，包括《建議》提出的電力、交通、新能源汽車、鋼鐵、化工、建材與建筑等。對于電力行業(yè)而言，主要的任務(wù)是為其他行業(yè)的低碳發(fā)展提供清潔、可靠的電能。《建議》提出，實施新能源汽車推廣計劃，提高電動車產(chǎn)業(yè)化水平。電力行業(yè)主要參與的是電動汽車的推廣。在過去幾年，電力行業(yè)(主要是電網(wǎng)企業(yè))對電動汽車接入電網(wǎng)的介入方式和程度發(fā)生過變化。今年以來，電動汽車產(chǎn)銷量迅猛發(fā)展，國家也出臺了《關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，我想，電網(wǎng)企業(yè)會更積極地參與充換電設(shè)施的建設(shè)和運營。另一方面，配電網(wǎng)的升級、改造和新建等方面，電網(wǎng)公司可積極尋求配電網(wǎng)和充換電設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展。對于充電服務(wù)運營模式方面，會隨著新電改(主要是售電側(cè)改革)的推進而逐步明晰。
新能源汽車的另一個主要類型是燃料電池汽車。發(fā)電企業(yè)可在制氫等方面有所介入。利用新能源發(fā)電制氫可以拓展消納新能源的空間，但目前制氫和燃料電池汽車的發(fā)展面臨技術(shù)和經(jīng)濟方面的挑戰(zhàn)，發(fā)展前景還有較大的不確定性。 來源：電纜網(wǎng)
