自電改9號(hào)文出臺(tái)以來，各地電力改革探索不斷深入，發(fā)改委也在近日同意云南、貴州兩省作為首批綜合電改試點(diǎn)，彰顯了國(guó)家推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革與發(fā)展的堅(jiān)定決心。新一輪電改意義重大，務(wù)必“軟硬”兼施：“軟”的層面，應(yīng)從制度上以價(jià)格的自由競(jìng)爭(zhēng)為改革核心，“放開兩邊，管住中間”;“硬”的層面，應(yīng)從技術(shù)上以特高壓電網(wǎng)和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為代表，為電能自由交易、輸配奠定物理基礎(chǔ)。
其一，輸配電價(jià)改革有效“放開兩邊”，發(fā)電方與用戶雙雙解放。過去的電價(jià)機(jī)制是“管住兩頭擠中間”，發(fā)電側(cè)的上網(wǎng)電價(jià)和銷售側(cè)的目錄電價(jià)是國(guó)家發(fā)改委定價(jià)，中間留有模糊成本。輸配電價(jià)獲批以后則是“管住中間放兩頭”，相當(dāng)于電網(wǎng)公司獲準(zhǔn)了高速公路通行費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，用戶方和發(fā)電方的價(jià)格可以全部放開，所有企業(yè)都可以進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)行直接購電，最終形成“多買方——多賣方”的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，這也有利于為用戶提供更為廉價(jià)的電力產(chǎn)品。
其二，“管住中間”但也激活了中間，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。電網(wǎng)的主要收入來源從原來統(tǒng)包統(tǒng)銷的購銷價(jià)差，轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑蛰斉潆妰r(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)而言，過網(wǎng)電量越大，收入就會(huì)越高;而定價(jià)機(jī)制越合理，用電企業(yè)越會(huì)積極用電生產(chǎn)。如此一來，既能提高電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)行效率，強(qiáng)化其成本約束;也能提升電網(wǎng)公司在過網(wǎng)定價(jià)環(huán)節(jié)形成良好機(jī)制的動(dòng)力。尤其是能夠促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)“補(bǔ)短板”，加快推進(jìn)電網(wǎng)線路輸配能力的高速、高質(zhì)、高量建設(shè)，提升電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新升級(jí)。
電力價(jià)格市場(chǎng)化改革，從制度上使電力市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)與自由交易成為可能。而特高壓電網(wǎng)和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，則事關(guān)電能的流通與儲(chǔ)存，是電力市場(chǎng)高效、自由交易的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此應(yīng)大力發(fā)展特高壓電網(wǎng)以搭建電能的高效輸配網(wǎng)絡(luò)，并嘗試從應(yīng)用端入手刺激儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建電能的低成本中轉(zhuǎn)站。
一要大力發(fā)揮特高壓電網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。具體而言：首先，特高壓電網(wǎng)具有較好的穩(wěn)定性和兼容性，對(duì)于電力市場(chǎng)化交易的技術(shù)要求意義重大。其有利于協(xié)調(diào)各級(jí)電網(wǎng)的發(fā)展，確保輸電的安全、清潔、高效、可持續(xù)供應(yīng);其次，特高壓電網(wǎng)的廣泛運(yùn)用有助于解決區(qū)域市場(chǎng)不匹配的問題。
二要從應(yīng)用端誘發(fā)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。儲(chǔ)能公司可比作供貨商(發(fā)電廠)及快遞公司(電網(wǎng)公司)的倉庫，其直接改變了電力即發(fā)即用的傳統(tǒng)模式。儲(chǔ)能公司越能發(fā)揮好倉儲(chǔ)作用，就會(huì)有越多的能源載體從化石轉(zhuǎn)化成電力來開展交易，同時(shí)儲(chǔ)能能夠?qū)崿F(xiàn)平滑輸出，消除晝夜峰谷差，滿足新能源發(fā)電平穩(wěn)、安全接入電網(wǎng)的需求，是涉及能源安全的重大戰(zhàn)略性技術(shù)。
一旦相互開放、交易活躍、跨省區(qū)的全國(guó)性電力市場(chǎng)搭建成型，就會(huì)從需求側(cè)激發(fā)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新行業(yè)技術(shù),提升商業(yè)模式，最終形成可推廣的儲(chǔ)能技術(shù)及商業(yè)模式。 來源：中國(guó)政法大學(xué)資本金融研究院
其一，輸配電價(jià)改革有效“放開兩邊”，發(fā)電方與用戶雙雙解放。過去的電價(jià)機(jī)制是“管住兩頭擠中間”，發(fā)電側(cè)的上網(wǎng)電價(jià)和銷售側(cè)的目錄電價(jià)是國(guó)家發(fā)改委定價(jià)，中間留有模糊成本。輸配電價(jià)獲批以后則是“管住中間放兩頭”，相當(dāng)于電網(wǎng)公司獲準(zhǔn)了高速公路通行費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，用戶方和發(fā)電方的價(jià)格可以全部放開，所有企業(yè)都可以進(jìn)入市場(chǎng)實(shí)行直接購電，最終形成“多買方——多賣方”的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，這也有利于為用戶提供更為廉價(jià)的電力產(chǎn)品。
其二，“管住中間”但也激活了中間，推動(dòng)電網(wǎng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。電網(wǎng)的主要收入來源從原來統(tǒng)包統(tǒng)銷的購銷價(jià)差，轉(zhuǎn)變?yōu)榘凑蛰斉潆妰r(jià)收取過網(wǎng)費(fèi)。對(duì)電網(wǎng)企業(yè)而言，過網(wǎng)電量越大，收入就會(huì)越高;而定價(jià)機(jī)制越合理，用電企業(yè)越會(huì)積極用電生產(chǎn)。如此一來，既能提高電網(wǎng)企業(yè)的運(yùn)行效率，強(qiáng)化其成本約束;也能提升電網(wǎng)公司在過網(wǎng)定價(jià)環(huán)節(jié)形成良好機(jī)制的動(dòng)力。尤其是能夠促進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)“補(bǔ)短板”，加快推進(jìn)電網(wǎng)線路輸配能力的高速、高質(zhì)、高量建設(shè)，提升電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新升級(jí)。
電力價(jià)格市場(chǎng)化改革，從制度上使電力市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)與自由交易成為可能。而特高壓電網(wǎng)和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，則事關(guān)電能的流通與儲(chǔ)存，是電力市場(chǎng)高效、自由交易的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此應(yīng)大力發(fā)展特高壓電網(wǎng)以搭建電能的高效輸配網(wǎng)絡(luò)，并嘗試從應(yīng)用端入手刺激儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建電能的低成本中轉(zhuǎn)站。
一要大力發(fā)揮特高壓電網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)。具體而言：首先，特高壓電網(wǎng)具有較好的穩(wěn)定性和兼容性，對(duì)于電力市場(chǎng)化交易的技術(shù)要求意義重大。其有利于協(xié)調(diào)各級(jí)電網(wǎng)的發(fā)展，確保輸電的安全、清潔、高效、可持續(xù)供應(yīng);其次，特高壓電網(wǎng)的廣泛運(yùn)用有助于解決區(qū)域市場(chǎng)不匹配的問題。
二要從應(yīng)用端誘發(fā)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。儲(chǔ)能公司可比作供貨商(發(fā)電廠)及快遞公司(電網(wǎng)公司)的倉庫，其直接改變了電力即發(fā)即用的傳統(tǒng)模式。儲(chǔ)能公司越能發(fā)揮好倉儲(chǔ)作用，就會(huì)有越多的能源載體從化石轉(zhuǎn)化成電力來開展交易，同時(shí)儲(chǔ)能能夠?qū)崿F(xiàn)平滑輸出，消除晝夜峰谷差，滿足新能源發(fā)電平穩(wěn)、安全接入電網(wǎng)的需求，是涉及能源安全的重大戰(zhàn)略性技術(shù)。
一旦相互開放、交易活躍、跨省區(qū)的全國(guó)性電力市場(chǎng)搭建成型，就會(huì)從需求側(cè)激發(fā)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新行業(yè)技術(shù),提升商業(yè)模式，最終形成可推廣的儲(chǔ)能技術(shù)及商業(yè)模式。 來源：中國(guó)政法大學(xué)資本金融研究院
