國家發展改革委在批復中要求,新疆電力體制改革,要完成電力市場框架方案設計;完成輸配電價核定,基本實現公益性以外的發售電價由市場形成,形成電力市場化定價機制;完成相對獨立交易機構的組建和交易平臺的建設與運行,明確市場準入標準和交易規則;完善電力直接交易機制,工商業領域電力直接交易全面放開;開展售電業務放開試點,形成發電側、售電側主體多元、充分競爭的市場格局;跨省跨區市場化電力直接交易份額進一步擴大,形成運轉高效、具有全國競爭力的現代電力市場。
新疆是國家重要的綜合能源基地,是國家確定的“三基地一通道”,在全國能源戰略開發中具有特殊重要的戰略地位。“十二五”期間,新疆電力工業取得了快速發展。2015年全疆聯網發電裝機達到6608萬千瓦,同比增長28.2%。尤為可喜的是,可再生能源發電裝機快速增長,占到總裝機的42.3%;發電量達到2118億千瓦時,同比增長16.4%。
新疆電網建設全面加快,形成了東至哈密、西至伊犁、南至喀什的750千伏主網架結構,以及西北聯網兩條750千伏通道。建成哈密南—鄭州 800千伏特高壓直流輸電工程,開工建設準東—華東(皖南) 1100千伏特高壓直流輸電工程。“疆電外送”電量迅速增加,2015年全年外送電量288億千瓦時,同比增長64.3%。
但是,電力行業發展還面臨著一些亟須通過改革解決的問題。諸如,交易機制缺失,售電側改革競爭機制尚未建立,發電企業與用戶之間市場交易有限;價格關系沒有理順,現行電價管理仍以政府定價為主,電價調整往往滯后成本變化,難以及時合理反映用電成本、市場供求狀況等;自備電廠裝機規模大,系統調峰能力不足;可再生能源開發利用面臨困難,市場消納能力不足等。
進一步深化新疆電力體制改革,是自治區黨委、人民政府的重大決策部署,是積極推動能源生產和消費革命的重要舉措,是適應經濟發展新常態、轉變電力發展方式的迫切需要,是發揮市場配置資源決定性作用、構建電力市場體系的必然選擇。新疆作為絲綢之路經濟帶核心區以及國家“三基地一通道”綜合能源基地,積極推進電力體制改革,通過改革激發發展活力,對于推動電力工業持續健康發展,促進新疆經濟發展、社會穩定和長治久安具有重要意義。
新疆推進電力體制改革,將參照國家電力體制改革領導小組機制,成立由自治區人民政府分管領導任組長,自治區相關部門為成員的自治區電力體制改革領導小組。 來源: 新疆日報(烏魯木齊)