近日,國家能源局印發(fā)《國家能源局關(guān)于支持新疆推進(jìn)能源綜合改革的復(fù)函》(國能法改〔2016〕271號(hào)),批復(fù)新疆能源綜合改革試點(diǎn)方案。新疆成為全國首個(gè)開展能源綜合改革試點(diǎn)的省區(qū)。
新疆能源資源豐富,品種全、儲(chǔ)量大、品質(zhì)好,查明煤炭資源儲(chǔ)量、累計(jì)探明石油天然氣地質(zhì)儲(chǔ)量、風(fēng)能資源總儲(chǔ)量、太陽能年輻射總量均居全國前列,是國家確定的“三基地一通道”和國家能源綜合基地,具備開展能源綜合改革試點(diǎn)的有利條件。“十二五”以來,新疆能源工業(yè)快速發(fā)展,能源供應(yīng)保障能力不斷提高、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,已成為我國重要的能源供應(yīng)基地。
按照國家能源局批復(fù)的《新疆能源綜合改革試點(diǎn)方案》,新疆能源綜合改革將堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持改善民生,按照因地制宜、重點(diǎn)突破的原則,立足新疆實(shí)際,整體推進(jìn)能源綜合改革,有序放開競爭性業(yè)務(wù),促進(jìn)社會(huì)資本投資,培育多元市場主體,全面理順價(jià)格形成機(jī)制,推動(dòng)建立統(tǒng)一開放、競爭有序的能源市場格局和市場體系,促進(jìn)新疆成為創(chuàng)新發(fā)展和能源生產(chǎn)消費(fèi)革命的示范區(qū)。
新疆能源綜合改革試點(diǎn)的主要任務(wù),一是放寬能源領(lǐng)域市場準(zhǔn)入。區(qū)分自然壟斷業(yè)務(wù)和競爭性業(yè)務(wù),逐步放開競爭性領(lǐng)域,推動(dòng)投資主體多元化。二是推動(dòng)管網(wǎng)第三方公平接入。推進(jìn)輸配電網(wǎng)無歧視開放,促進(jìn)油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。三是促進(jìn)完善能源價(jià)格機(jī)制。按照“管住中間、放開兩頭”總體思路推進(jìn)電力、石油和天然氣價(jià)格改革。四是推進(jìn)能源市場體系建設(shè)。組建新疆電力、煤炭及油氣交易機(jī)構(gòu)。五是強(qiáng)化能源監(jiān)督管理。建立政府制定規(guī)劃、規(guī)劃確定目標(biāo)和布局、市場選擇業(yè)主的能源資源開發(fā)新機(jī)制。六是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。因地制宜推動(dòng)實(shí)施“電化新疆”、“氣化新疆”工作。
在新疆開展能源綜合改革試點(diǎn),是新疆能源改革發(fā)展的重大機(jī)遇,必將進(jìn)一步加快新疆國家級(jí)綜合能源基地建設(shè),促進(jìn)新疆資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,提升新疆能源在全國能源體系中的地位。 來源:新疆發(fā)改委