近日,中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的5207個(gè)稅目約600億美元商品,加征25%-5%的關(guān)稅。在加征25%關(guān)稅的名單中,液化天然氣(LNG)在列。
消息爆出后,本報(bào)記者第一時(shí)間聯(lián)系了數(shù)家涉及中美LNG貿(mào)易的公司,其中,中石油內(nèi)部人士向記者透露,去年底與美國(guó)Cheniere能源簽署的價(jià)值110億美元的天然氣購(gòu)買協(xié)議目前并未暫停。
中石化方面,但依據(jù)阿拉斯加州政府官網(wǎng)信息,州政府負(fù)責(zé)天然氣項(xiàng)目的Gene Therriault表示,在阿拉斯加向中國(guó)出口LNG之前,中美雙方的貿(mào)易爭(zhēng)端將得到解決。
上述兩項(xiàng)協(xié)議,是去年底特朗普訪華期間中美簽署的全部液化天然氣的合作協(xié)議,分別為:中石化斥資430億美元投建的阿拉斯加液化天然氣聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議,和中石油集團(tuán)與美國(guó)Cheniere能源簽署的價(jià)值110億美元的天然氣購(gòu)買協(xié)議。
本報(bào)記者多方求證,上述兩項(xiàng)合作均未有明確暫停的消息,依據(jù)標(biāo)普全球普氏數(shù)據(jù),今年上半年美國(guó)對(duì)華出口的LNG出現(xiàn)同比上升,也在一定程度上反映出,目前中美雙方在LNG貿(mào)易方面存在市場(chǎng)潛力。
但上述中石油內(nèi)部人士和分析師一致認(rèn)為,一旦25%的關(guān)稅征收成真,這對(duì)美國(guó)LNG在華的市場(chǎng)拓展將是重大打擊。
“長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,至少雙方在能源貿(mào)易方面已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議,執(zhí)行問(wèn)題不大。”中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師徐博告訴記者,“但因?yàn)槊绹?guó)天然氣太遠(yuǎn)了,本身價(jià)格優(yōu)勢(shì)就不大,再加上關(guān)稅的話,影響就很大了。”
價(jià)格喪失優(yōu)勢(shì)
標(biāo)普全球普氏的一份報(bào)告顯示,對(duì)于國(guó)內(nèi)終端用戶來(lái)說(shuō),即便需求再?gòu)?qiáng)勁,25%的關(guān)稅增幅是不可能被吸收的。潛在的25%關(guān)稅,加上本就有的10%增值稅,中國(guó)買家采購(gòu)美國(guó)天然氣的成本上升1/3。
依據(jù)標(biāo)普全球普氏的數(shù)據(jù),對(duì)于潛在關(guān)稅的擔(dān)憂已經(jīng)影響了中國(guó)對(duì)美LNG的進(jìn)口。今年6、7月,中國(guó)僅進(jìn)口美國(guó)LNG4船,而在今年5月還有5船。
而今年上半年,中國(guó)進(jìn)口了超過(guò)188萬(wàn)噸美國(guó)LNG,2017年全年進(jìn)口為161萬(wàn)噸。“如果關(guān)稅政策發(fā)布,中國(guó)買家在短期內(nèi)不會(huì)進(jìn)口美國(guó)LNG。”標(biāo)普全球普氏分析師Jeff Moore告訴記者。
即便關(guān)稅政策沒(méi)有落地,這一威脅也將影響中國(guó)買家,或是完全停止LNG購(gòu)買,或是轉(zhuǎn)售給其他國(guó)家。今年6月中旬,中國(guó)宣布考慮對(duì)美國(guó)原油征收25%關(guān)稅后,中國(guó)聯(lián)合石化(Unipec)就轉(zhuǎn)售了6船美國(guó)原油的絕大部分。
更何況美國(guó)LNG本就不是中國(guó)買家的首選。依據(jù)去年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),中國(guó)全部LNG進(jìn)口中,美國(guó)僅占5%左右,澳大利亞和印尼共分享近60%,即便不進(jìn)口美國(guó)LNG,中國(guó)仍有充足的空間進(jìn)行現(xiàn)貨市場(chǎng)的選擇。
同時(shí)在亞馬爾項(xiàng)目投建情況下,俄羅斯的LNG逐步進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),北極航道在貨運(yùn)上的便捷,將會(huì)極大提升該地區(qū)LNG的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。而在目前全球LNG市場(chǎng)總體供應(yīng)寬松的情況下,美國(guó)進(jìn)口的減少不會(huì)影響中國(guó)天然氣供應(yīng)安全。
急需市場(chǎng)拓展
在掀起了一波頁(yè)巖氣革命熱潮后,美國(guó)的石油公司們逐漸遇到了增長(zhǎng)道路上的瓶頸——運(yùn)力。
“在美國(guó)頁(yè)巖油氣田最為集中的德克薩斯州,原油運(yùn)輸管道的新增運(yùn)力最早也要到2019年投產(chǎn)。”一位在美國(guó)投資頁(yè)巖油田的國(guó)內(nèi)石油公司人士告訴記者,“這使頁(yè)巖油的擴(kuò)產(chǎn)面臨極大瓶頸。”
依據(jù)貝克休斯的數(shù)據(jù),今年初美國(guó)活躍的頁(yè)巖油井?dāng)?shù)量大幅下滑,而為了償還融資帶來(lái)的債務(wù),石油公司急需新增收入,這部分收入就來(lái)自于頁(yè)巖油生產(chǎn)時(shí)伴生的、幾乎可以視作“免費(fèi)”的天然氣。
這也是為什么德克薩斯州waha的天然氣現(xiàn)貨價(jià)格,比美國(guó)Henry hub價(jià)格還要便宜20%的原因。在美國(guó)天然氣消費(fèi)已經(jīng)見(jiàn)頂,并且出現(xiàn)微幅下落的情況下,尋求出口成為這部分天然氣的出路之一。
中國(guó)也理所當(dāng)然成為這部分多余天然氣最為理想的買家。前幾年,為了緩解頁(yè)巖油增長(zhǎng)所帶來(lái)的市場(chǎng)困境,美國(guó)解除了對(duì)原油的出口禁令;目前困境再度出現(xiàn)時(shí),政府鼓勵(lì)LNG出口也顯得順理成章。
這也解釋了去年美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪華期間,中美兩國(guó)簽署了近2500億美元的合作大單,其中涉及能源項(xiàng)目的交易額占比接近60%,而幾乎這部分的所有協(xié)議都來(lái)自天然氣。
但在中美貿(mào)易戰(zhàn)之后,美國(guó)本土的能源產(chǎn)業(yè)正在面臨巨大的挑戰(zhàn)。
一方面,美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵征收關(guān)稅,使得迫在眉睫建設(shè)的管道成本大幅上升。Gene Therriault表示,鋼鐵關(guān)稅影響了該州為上述項(xiàng)目800英里長(zhǎng)的管道尋找鋼材的能力。
另外,中國(guó)對(duì)美國(guó)LNG征收關(guān)稅,將使本就不怎么具備價(jià)格優(yōu)勢(shì)的美國(guó)LNG,失去在中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力。