今年53歲的陳菊英是甘肅省渭源縣供電公司老員工，50歲已經(jīng)辦理退休手續(xù)。她一直強(qiáng)調(diào)自己是“被退休”的，這究竟是咋回事?

甘肅省定西市渭源縣清源鎮(zhèn)人陳菊英，是渭源縣供電公司員工，1989年參加工作，從基層變電站站長做起，歷任公司調(diào)度通信中心調(diào)度組長、生產(chǎn)技術(shù)部副主任、電力調(diào)度控制分中心副主任、主任等職。

2015年1月26日，工作了26年的陳菊英被渭源縣供電公司認(rèn)定到達(dá)退休年齡，被申請辦理了退休手續(xù)。在她退休之前，她是該公司電力調(diào)度控制分中心副主任及主任，屬于管理(技術(shù))崗位。

“我應(yīng)該55歲退休，可在50歲的時(shí)候就被單位通知辦理了退休手續(xù)。”面對記者，今年53歲的陳菊英無奈地說。

提前5年“被退休”

按照陳菊英的說法，2015年1月26日，她剛滿50歲零4個(gè)月，渭源縣供電公司就通知她趕緊寫申請，辦理退休手續(xù)。而這一退，就被提前退休了整整5年。

陳菊英稱“退休是迫于無奈”。她回憶稱，當(dāng)天公司人力資源部辦公室人資專責(zé)張小紅當(dāng)面給她通知，讓她申請辦理退休手續(xù)，并告訴她，如果現(xiàn)在不退休，55歲也退休不了，60歲也退休不了;時(shí)任渭源縣供電公司負(fù)責(zé)人馬鵬程也告訴她，已經(jīng)到了退休年齡，如果現(xiàn)在不辦理退休手續(xù)的話，社保部門說就退休不了了，還影響以后的調(diào)資。

最后，按照馬鵬程的安排，陳菊英辦理了退休的相關(guān)手續(xù)。2015年2月10日，渭源縣社保中心給陳菊英簽發(fā)了退休證。

據(jù)陳菊英透露，她的退休工資僅為1102.07元，而退休前她的工資為5636.27元，每年獎(jiǎng)金19027.91元(參照2014年、2015年工資及獎(jiǎng)金)。

2017年3月，陳菊英偶爾得知單位其他管理崗位的職工并沒有在51歲退休。隨后，她找到一份甘政辦發(fā)[2006]87號文件《完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》(簡稱《辦法》)，才知道企業(yè)管理技術(shù)崗位的退休年齡是55周歲。

對于被迫退休一事，陳菊英稱她多次找過定西市、渭源縣兩級供電公司的領(lǐng)導(dǎo)，要求恢復(fù)工作，但得到的答復(fù)均為：錯(cuò)誤已經(jīng)形成，沒有解決的辦法了，去法院起訴吧。

提前退休誰之過?

《辦法》第19條明確規(guī)定，企業(yè)管理技術(shù)崗位的法定退休條件是年滿55周歲。

渭源縣供電公司的諸多任命文件證明，陳菊英在崗時(shí)，均在管理技術(shù)崗位，可為何被以工人身份退了休?

對此，渭源縣供電公司2017年6月29日在給陳菊英的答復(fù)中稱：關(guān)于陳菊英退休前的崗位問題，2014年1月前公司對崗位屬性的認(rèn)定與檔案身份相掛鉤。2014年公司實(shí)施“專業(yè)管理體系建設(shè)”，依據(jù)《國家電網(wǎng)公司崗位分類標(biāo)準(zhǔn)》，對公司崗位名稱和屬性進(jìn)行了規(guī)范(崗位屬性即管理技術(shù)崗或生產(chǎn)操作崗)。根據(jù)甘肅省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心《關(guān)于做好企業(yè)職工正常退休行政審批調(diào)整為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對基本養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)定工作的通知》(甘社保發(fā)[2010]50號)“女同志管理技術(shù)崗位和生產(chǎn)操作崗位的認(rèn)定，主要是工作崗位的轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)崗后必須滿三年以上”，甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于《完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施辦法》(甘政辦發(fā)[2006]87號)“男年滿60周歲，女工人(生產(chǎn)操作崗位)年滿50周歲，女干部(管理和技術(shù)崗位)年滿55周歲，繳費(fèi)年限累計(jì)15年”的規(guī)定。因公司規(guī)范崗位屬性之日起至陳菊英退休，陳菊英在管理技術(shù)崗位未滿三年，故對陳菊英按“女工人(生產(chǎn)操作崗位)年滿50周歲，繳費(fèi)年限累計(jì)15年”的規(guī)定辦理了退休手續(xù)，符合相關(guān)規(guī)定。

對于渭源縣供電公司的這一說法，陳菊英不予認(rèn)可。她認(rèn)為，2007年4月至2015年1月，她一直都在公司擔(dān)任調(diào)度控制中心副主任、主任職務(wù)，期間兼任生產(chǎn)技術(shù)部副主任，為何就不算管理崗位?

對此，記者到渭源縣供電公司核實(shí)相關(guān)情況時(shí)，現(xiàn)任經(jīng)理崔同武告訴記者，當(dāng)時(shí)申報(bào)陳菊英退休一事，具體是由公司人力資源部辦公室人資專責(zé)張小紅負(fù)責(zé)的，電力公司上報(bào)沒有錯(cuò)，要說錯(cuò)也是渭源縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心的錯(cuò)。

對于崔同武的相關(guān)說法，記者到渭源縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心核實(shí)，該中心主任閆斌調(diào)取了陳菊英的人事檔案，里面并沒有渭源縣供電公司任命其在管理崗位任職的任何文件。據(jù)閆主任講，電力公司當(dāng)時(shí)在發(fā)陳菊英任命文件時(shí)，并沒有向縣勞動(dòng)和保障局抄報(bào)，檔案里面沒有這些東西，而社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心在審核退休時(shí)，只能以原始檔案里面的工人身份審核，況且電力公司上報(bào)陳菊英的退休申請也是籠統(tǒng)以員工身份上報(bào)的。渭源縣電力公司這樣做，也是為了給職工少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

艱難的訴訟之路

為了討一個(gè)說法，2017年5月4日，陳菊英向甘肅省渭源縣勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)提出勞動(dòng)爭議申請，但渭源縣勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)以陳菊英的仲裁請求超過仲裁申請時(shí)效為由，于2017年5月10日作出不予受理決定。

陳菊英的委托訴訟代理人司宏乾律師認(rèn)為，本案中，陳菊英知道權(quán)利被剝奪是在2017年3月份，5月份提起仲裁沒有超過時(shí)效。

2017年7月12日，陳菊英將渭源縣供電公司告上法庭，請求裁定渭源縣電力公司恢復(fù)其在職職工身份，重新安排與原工作崗位相當(dāng)?shù)墓ぷ?請求電力公司支付她被違規(guī)退休后截至2017年5月底28個(gè)月工資及獎(jiǎng)金200818.42元，并補(bǔ)發(fā)其重新上崗前的住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用。

渭源縣人民法院認(rèn)為，陳菊英退休手續(xù)的辦理是用人單位國網(wǎng)甘肅省電力公司渭源縣供電公司提出申請，渭源縣社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)予以確認(rèn)的具體行政行為。對該行為不服應(yīng)提起行政訴訟，陳菊英的起訴不符合《中華人民共和國民事訴訟法》規(guī)定的受案條件，駁回原告陳菊英的起訴。

對此，陳菊英不服。2017年12月5日向甘肅省定西市中級人民法院提起上訴。2018年2月12日，定西市中級人民法院作出(2018)甘11民終163號民事裁定書，駁回上訴，維持原裁定。