日前，國家發展改革委、國家能源局發布《關于規范開展第四批增量配電業務改革試點的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ凤@示，全國共有84個項目被列入第四批增量配電業務改革試點名單，其中云南有3個項目入圍，分別是呈貢信息產業園區增量配電網項目、玉溪市新平工業園區增量配電業務試點、大理州永平縣工業園區增量配電業務試點。

　　改變部分地區配電網建設緩慢現狀

　　長期以來，我國的配電網只能由電網企業投資運營，其建設滯后于輸變電網發展步伐。增量配電業務改革試點作為電力體制改革的重要組成部分，將有序放開配電網業務，并打破壟斷、改變部分地區配電網建設緩慢的現狀，對于引導社會資本有序投資、降低工業園區企業用電成本、促進配電網建設和提高配電網運營效率，具有先行先試的示范意義。因此，2016年，國家發展改革委、國家能源局實施增量配電業務改革，意在“促進配電網建設發展、提高配電網運行效率”，為配電網供電服務創新與綜合能源服務發展創造外部環境。

　　根據要求，增量配電業務試點項目向符合條件的市場主體公平開放，通過招標等市場化方式公開、公平、公正優選確定項目業主。項目業主應為獨立法人，還需要具有與配電網投資運營對應的業務資質和投資能力，鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司參與競爭。此輪云南共有3個項目被列入第四批增量配電業務改革試點名單。

　　增量配電網原則上指110千伏及以下電壓等級電網和220（330）千伏及以下電壓等級工業園區（經濟開發區）等局域電網，不涉及220千伏及以上輸電網。增量配電網建設應當符合省級配電網規劃，符合國家電力發展戰略、產業政策和市場主體對電能配送的要求。

　　跟蹤機制精準把控項目進度

　　值得注意的是，為推進試點落地，《通知》對第四批增量配電業務改革試點項目建立了評價跟蹤制度，要求從2019年7月起，各地試點需每個月上報一次進展情況，包括試點項目業主確定、股權結構、配電區域劃分、電力業務許可證（供電類）辦理等情況，以及試點過程中存在的問題和建議。國家發展改革委、國家能源局將適時組織第三方機構開展項目評價工作，評價試點項目的改革成效和電網企業支持配合改革工作情況，總結經驗、查找不足，不斷豐富和完善工作措施。根據評價結果，選取部分項目作為直接聯系項目，建立項目跟蹤機制，精準把控項目進度，及時解決項目推進過程中出現的問題，推進項目落地運營。

　　此前，前述兩家機構分別于2016年11月、2017年11月和2018年6月公布了第一、二、三批增量配電業務改革試點名單，云南共有10個項目被確定為增量配電業務改革試點。

　　云南具有獨特的資源稟賦和區位優勢，全省水電資源蘊藏量達1.04億千瓦，已開發裝機突破6200萬千瓦，居全國第2位。目前，以電力為基礎的能源產業已成為云南省僅次于煙草的第二支柱產業，在全省工業增加值中所占比重、對GDP的貢獻逐年提升，地位更加凸顯。與此同時，電力產能過剩帶來的棄水問題，是當前和今后一段時期云南電力行業的矛盾焦點之一，也是各方關注的熱點。

　　云南省政府2018年的政府工作報告明確提出，到2020年將能源產業打造成全省第一大支柱產業，電力無疑是云南省能源產業的重要基礎。因此，深化電力體制改革，不斷完善電力市場化交易體系，有序推進增量配電網改革，將對解決云南省電力產業發展不平衡、不充分問題，進一步做強做優能源產業具有重要意義。

　　此前披露的消息顯示，除前四批13個項目被列入增量配電業務改革試點名單外，目前還有昆明的陽宗海七甸工業園區、空港新區等多個園區正積極推進中。而按增量配電網改革時間表，云南在未來一段時間內，將實現增量配電網改革地級以上城市全覆蓋。　首席記者廖興陽報道