國家能源局電力司副司長：農村清潔取暖是新事物，任務很重
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發布日期：2019-09-02 來源：澎湃新聞 瀏覽次數：
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“一般把清潔取暖分成城市和農村兩大部分，城市供暖大比例是城市中的燃煤、燃氣供熱，這里一個重要的挑戰就是燃煤鍋爐的清潔化。農村的清潔取暖是一個新事物，怎么來看待大量的農村散燒煤替代，這個任務很重。”8月27日，國家能源局電力司副司長郭偉在2019國際清潔取暖峰會上表示，需要一些新觀念和新理念來認識農村散燒煤替代和清潔取暖問題。
清潔取暖是指利用天然氣、電、地熱、生物質、太陽能、工業余熱、清潔化燃煤（超低排放）、核能等清潔化能源，通過高效用能系統實現低排放、低能耗的取暖方式，包含以降低污染物排放和能源消耗為目標的取暖全過程，涉及清潔熱源、高效輸配管網（熱網）、節能建筑（熱用戶）等環節。
2017年3月，國家環境保護部、國家發展改革委、財政部、國家能源局與北京、天津、河北、山西、山東、河南發布6省份政府聯合發布《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》，明確京津冀大氣污染傳輸通道包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市，山西省太原、陽泉、長治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市），將“2+26”城市列為北方地區冬季清潔取暖規劃首批實施范圍。
通過兩個采暖季的實踐，郭偉表示，清潔取暖取得顯著成效，大氣污染物排放持續下降，空氣質量達標天數逐年增長，為打贏藍天保衛戰作出應有貢獻。在此帶動下，以滿足供熱、供電為主要業務的綜合能源服務，也成為能源行業熱點話題。
但他也提到，北方地區在推進清潔取暖的過程中仍面臨諸多難題。其中之一就是大量的農村散燒煤替代和清潔取暖是新事物，但任務重大，需要一些新觀念和新理念來認識這一問題。
“我們最近也在走村入戶，走訪了居民，大家談一談對清潔取暖的意見。總體來說，農村居民對清潔取暖的需求主要是三個方面，一是方便智能，二是清潔，三是便宜。”郭偉表示，由于農村人口年齡結構更多偏向中老年，對設備維護等能力較弱，大量農村居民需要的是分布式熱源，可靈活智能操控，可靠性高，經濟性好。
從經濟性來講，最能解決經濟性問題的，就是在就地取材上想辦法。因此郭偉建議，在解決清潔取暖重點難點時，要把農村每家每戶的分散取暖作為重要議題考慮，從這一角度深入思考清潔取暖在北方地區的推進工作。
他透露，今年4月，國家發改委、能源局會同財政部、生態環境部、住建部等部委，共同組織了清潔取暖中期評估工作，對北方地區15個省區市清潔取暖項目的各項任務，進行了全面、客觀地評估。目前，中期評估報告正進入緊鑼密鼓的最后完成階段。
下一步，除在近期完成中期報告，發現其中問題并針對性解決外，“在清潔取暖中，各地還是要堅持 ‘宜煤則煤、宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱’的原則，因地制宜，合理選擇路線，因地制宜開展取暖工作，保證更有效果，也避免不必要的問題。”郭偉提出，二是重點將居民的清潔取暖需求放在首位，將能源供應安全放在首位，堅持先立后破，保障老百姓溫暖過冬。
第三則是大力促進清潔取暖相關政策出臺，保證清潔取暖工作高質量發展，強化市場和價格機制，政府推動，市場發揮作用，逐步建立長效機制，讓各種技術路徑清潔化發展，同時保障居民能在可承受價格范圍內清潔取暖，做到可持續發展。
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