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電力體制改革的深圳烙印

字體: 放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2020-05-21  瀏覽次數(shù):371

       自誕生之日起,南海之濱的深圳就擔(dān)當(dāng)起為中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)先行探路的使命。短短40年,從默默無聞的邊陲農(nóng)業(yè)縣,到粵港澳大灣區(qū)核心引擎和中國特色社會主義先行示范區(qū),深圳唱響了新時代的磅礴篇章。

成長在這片熱土上的南方電網(wǎng)深圳供電局,立足改革開放前沿,大力推動國企改革深化落地,實(shí)現(xiàn)了大跨越、大發(fā)展。深圳電網(wǎng)主變?nèi)萘繌?979年的1.5萬千伏安,躍升到2019年的8253萬千伏安,年供電量從0.33億千瓦時,大幅提高到938億千瓦時,建成了我國供電負(fù)荷密度最大、供電可靠性領(lǐng)先的特大型城市電網(wǎng)之一,深刻體現(xiàn)著“深圳奇跡”和“敢為天下先”的深圳情懷。

堅持自主創(chuàng)新,建成供電高可靠性示范區(qū)

2019年7月16日14時37分23秒,福田中心區(qū)幾座寫字樓里,辦公室里的人們正在忙碌。除了個別燈光微微閃爍了一下,其他一切如常。人們并不知曉,就在不遠(yuǎn)處,一條10千伏供電電纜剛剛出現(xiàn)了故障,但通過深圳供電局具有自主知識產(chǎn)權(quán)的配網(wǎng)分布式自愈技術(shù),系統(tǒng)僅用時264毫秒即實(shí)現(xiàn)故障自動隔離復(fù)電。這是國內(nèi)首次在實(shí)際運(yùn)行環(huán)境下,通過分布式配網(wǎng)自愈技術(shù)實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)故障毫秒級復(fù)電。

客戶平均停電時間是衡量電網(wǎng)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。國際先進(jìn)電網(wǎng)企業(yè)往往通過雙環(huán)網(wǎng)、合環(huán)運(yùn)行等方式來實(shí)現(xiàn)高可靠性供電,但這意味著現(xiàn)有電網(wǎng)結(jié)構(gòu)要推倒重建,投資規(guī)模巨大,顯然不適合已成熟發(fā)展的福田中心區(qū)。

為此,深圳供電局全盤分析、多番論證,綜合考慮項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、推廣價值等因素,對福田中心區(qū)提出了分布式自愈系統(tǒng)建設(shè)方案,成功地將平均耗時90分鐘左右的人工現(xiàn)場排查、隔離及轉(zhuǎn)供電,壓縮到0.3秒內(nèi)。2018年,福田中心區(qū)供電高可靠性示范區(qū)客戶年平均停電時間1.93分鐘,2019年僅0.19分鐘,達(dá)到世界頂尖水平。

輸配電價改革,切實(shí)降低用戶用電成本

敢為天下先,是深圳最讓人津津樂道的精神內(nèi)涵之一。除了科技探索的敢為人先,深圳電網(wǎng)發(fā)展還有諸多的“全國第一”。

2014年,為支持國家開展輸配電價改革,同時結(jié)合深圳市電價及電網(wǎng)情況特點(diǎn),廣東省發(fā)展改革委會同南方電網(wǎng)和深圳市,向國家發(fā)展改革委提出了在深圳開展輸配電價改革試點(diǎn)。

自2015年1月1日起,深圳率先試行新的輸配電價機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了全國輸配電價改革的破冰之旅。政府價格主管部門首次對電網(wǎng)輸配電業(yè)務(wù)以有效資產(chǎn)為基礎(chǔ),按“準(zhǔn)許成本加合理收益”核定輸配電服務(wù)總收入,使電網(wǎng)企業(yè)擺脫了現(xiàn)行依靠購銷差價的依賴,初步形成了獨(dú)立、規(guī)范、合理的輸配電價機(jī)制,為電力體制改革邁出了關(guān)鍵的一步。

此次核定輸配電準(zhǔn)許收入和輸配電價,對進(jìn)一步深化電力體制改革有著重要意義:一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式,二是改進(jìn)定價方法,三是建立成本約束機(jī)制,四是推進(jìn)銷售電價改革,五是促進(jìn)電力市場化。

通過輸配電價改革等措施,深圳電網(wǎng)切實(shí)降低用戶用電成本,每年降低用戶用電成本約16億元,較好地服務(wù)和保障深圳市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力需求。深圳電網(wǎng)改革試點(diǎn)摸索出的經(jīng)驗(yàn)、做法,為南方電網(wǎng)全網(wǎng)乃至全國提供了輸配電價改革的經(jīng)典范本。

前海供電成立,試水國企混合所有制改革

前海是深圳的試驗(yàn)田。2015年11月30日,在國家能源局、國資委、廣東省和深圳市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及南方電網(wǎng)、招商局集團(tuán)、中國廣核集團(tuán)等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)共同見證下,深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司正式掛牌成立。

前海供電迅速成為了電力行業(yè)的又一焦點(diǎn),這是因?yàn)樗粌H是全國首家增量配電領(lǐng)域混合所有制企業(yè),也是國家首批重要領(lǐng)域國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)。前海供電通過各方股權(quán)合作,匯聚了電力、能源領(lǐng)域多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)的資源,建成供電服務(wù)、售電服務(wù)、綜合能源服務(wù)三大業(yè)務(wù)板塊。

在前海供電身上,肩負(fù)著混合所有制改革的多項(xiàng)嘗試:多元化股權(quán)設(shè)計,任何一方股東不直接或間接持有公司50%以上股權(quán);完善“三會一層”治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各治理主體各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡;同時發(fā)揮黨組織的政治核心作用,制定公司黨委議事規(guī)則,有效發(fā)揮黨組織在混合所有制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定作用。

經(jīng)過幾年的探索實(shí)踐,混合所有制改革成效顯著,前海供電形成了決策科學(xué)、管理規(guī)范、靈活高效的現(xiàn)代供電企業(yè)管理模式。2019年,供電量達(dá)12.72億千瓦時,同比增長9.28%,增量配電網(wǎng)區(qū)域供電可靠性達(dá)100%。首批6項(xiàng)可復(fù)制推廣的“前海經(jīng)驗(yàn)”,作為典型案例走向全國。

立足深圳高地,面向未來積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局

5月12日,伴隨挖掘機(jī)的轟鳴,深圳光明公常路充電站正式開工建設(shè)。這一擁有84個240千瓦一機(jī)雙槍充電樁的充電站建成后,將是全國最大、最專業(yè)的重型工種車充電站。

就在同一天,南方電網(wǎng)科技開發(fā)有限公司在深圳揭牌。這是南方電網(wǎng)落實(shí)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,對推動南方電網(wǎng)向智能電網(wǎng)運(yùn)營商、能源產(chǎn)業(yè)價值鏈整合商、能源生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)商轉(zhuǎn)型十分重要。

深圳是全國經(jīng)濟(jì)中心城市、科技創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心、商貿(mào)物流中心,對于南方電網(wǎng)而言有著特殊意義。近幾年,南方電網(wǎng)立足國家隊(duì)地位、平臺型企業(yè)、價值鏈整合者的定位,融入和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè),積極在深布局與能源電力相關(guān)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),南方電網(wǎng)電動汽車服務(wù)公司總部落戶深圳前海,南方電網(wǎng)深圳數(shù)字電網(wǎng)研究院有限公司、深圳電網(wǎng)智慧能源技術(shù)有限公司等實(shí)體相繼在深成立。

同時,成長在這片熱土上的深圳供電局,敢闖敢試、追求卓越,大力推動國企改革深化落地,健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),完善市場化經(jīng)營機(jī)制,健全激勵約束機(jī)制,創(chuàng)新業(yè)務(wù)變革推動高質(zhì)量發(fā)展,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),并在2018年成為全國444家國企改革“雙百行動”中唯一一家供電企業(yè)。

春潮又涌動,揚(yáng)帆再奮發(fā)。面向未來,深圳供電局將按照南方電網(wǎng)公司的總體部署,與深圳勠力同心、攜手并進(jìn),加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè),為粵港澳大灣區(qū)和先行示范區(qū)建設(shè)護(hù)航助力,支撐深圳更高質(zhì)量發(fā)展、再創(chuàng)新時代奇跡!

 
 
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