根據規劃，稔平半島將打造稔山高端裝備制造集聚區、稔山濱海新城、環考洲洋產業帶、黃埠能源科技產業基地、碧甲港區能源生產及海洋裝備制造基地、平海高洋尾海洋科技創新園、港口濱海新城七大產業片區。同時還將打造范和灣、巽寮灣、雙月灣、環考洲洋四大濱海旅游度假區。

在打造能源科技島方面，稔平半島將統籌推進核電、海上風電、LNG接收站、天然氣電廠等能源項目建設，為粵港澳大灣區提供強大的能源支撐；在打造生命健康島方面，將著力引進國際生物醫藥、高端醫療等研發中心和服務機構落戶，并大力發展高端醫療、生物醫藥、休閑療養、戶外運動、海上運動、觀光旅游等康養業態；在打造高端旅游島方面，做響惠州灣旅游品牌，打造國內一流的濱海休閑度假旅游目的地；在打造生態宜居島方面，則將協調好開發與保護的關系，確保稔平半島城鎮建筑特色與自然生態相協調，全面提升綜合承載力和服務功能全面，持續優化生態環境質量。

近年來，惠州稔平半島迎來項目扎堆布局，包括總投資約1200億元的廣東太平嶺核電廠、計劃總投資80億元的LNG接收站以及中科院兩大科學裝置、惠州港口海上風電場等。加上其他謀劃中的項目，計劃總投資約1500億元。

值得一提的是，稔平半島或迎來更多大科學裝置，擬規劃建設高密度能源燃料研究裝置（DEEF）、強流重離子加速器裝置（HIAF）二期工程等科學裝置項目。

中山大學粵港澳發展研究院教授毛艷華表示，惠州目前已落戶兩個大科學裝置，應發揮國家大科學裝置的優勢，吸引更多科技團隊入駐，并選好科技產業發展方向引進更多投資。同時，惠州海岸線長，濱海旅游、生態旅游有很多優勢，要促進旅游業提質發展，建設宜居宜業宜游的優質生活圈。

新材料產業園規劃四個產業片區瞄準建設千億園區

在大亞灣石化區直線距離約10公里之外，未來將崛起一座千億園區——惠州新材料產業園。這個惠州著力打造的新平臺，將與大亞灣石化區聯動發展，形成產業上下游配套。

根據《惠州新材料產業園總體發展規劃》（公示稿），新材料產業園計劃打造“一個平臺、四個產業片區、六大產業板塊”，將利用大亞灣石化區原料，生產戰略性新興材料和高端新材料，加快發展先進合成材料和超前布局前沿新材料，吸引國內外具有先進技術的企業落戶，最終打造成為國內一流新材料產業基地、粵港澳大灣區新材料科技創新基地。

根據公示稿，惠州新材料產業園位于惠東縣，園區北至規劃惠州市交通干線橫四路，南至沈海高速公路，東至廣惠高速公路，西至惠州市南北交通軸線一號公路。

最近，惠州已經把該材料產業園列為規劃建設的全市7個千億級工業園區之一。而去年7月，該新材料產業園規劃建設指揮部已在白花鎮揭牌成立。

按照規劃，惠州新材料產業園將打造“一個平臺”——新材料創新和中試平臺，形成新材料自主創新能力；“四個產業片區”——化工新材料區、合成材料區、精細化工區和先進有機原料區；“六大產業板塊”——先進有機原料和合成材料、汽車輕量化材料和包裝材料、新能源材料、電子化學品、精細化工及日用化學品、前沿新材料。

為確保項目高效推進，惠東縣在惠州新材料產業園規劃建設工作領導小組的基礎上，成立了土地開發利用現場工作組，選優配強人才隊伍，專項進駐白花鎮開展工作。目前，項目規劃編制、土地征收盤整及產業項目招商各項工作正在進行。

根據規劃方案，惠州新材料產業園將利用園區的區位、物流、資源優勢，與周邊工業園區錯位發展，為汽車、電子、包裝、制鞋和紡織服裝等行業配套。預計到2035年，該產業園總投資將達到1500億元，年產值約2000億元（遠景進一步擴園擴區和產業升級，向4000億元年產值邁進），將成為國內一流新材料產業基地和粵港澳大灣區新材料科技創新基地。

園區加快規劃建設的背后，是惠州加快發力“2+1”產業集群。

今年惠州市政府工作報告提出，推進世界級石化能源新材料產業集群建設。同時還強調，充分發揮隔墻供應優勢，做精做深石化和能源中下游產業鏈，引進一批重大項目在惠東新材料產業園落戶，形成大亞灣石化區、新材料產業園、稔平半島能源科技島“三足鼎立”，國企、外企、民企“三駕馬車”同臺競技的產業集群發展態勢。

廣東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇認為，惠州產業基礎較好，石化產業發展勢頭良好，加上正在建設廣東太平嶺核電項目、中科院兩大科學裝置等，可以形成產業集群。惠州可以延伸石化產業鏈，大力發展化工材料和精細化工，加快產業轉型升級。

最近，總投資約100億美元的埃克森美孚惠州乙烯項目開工建設，總投資約56億美元中海殼牌惠州三期乙烯項目簽約落戶……惠州大亞灣石化區正加快建設世界級綠色石化產業基地。而隨著稔平半島、新材料產業園的規劃建設，惠州建設世界級石化能源新材料產業將更有底氣。

■延伸

惠州將加快對接廣深港澳科技創新走廊

全面融入都市圈探索共建產業平臺

在“雙區驅動”背景下，惠州不斷加強與周邊城市的聯動協同。

近日，惠州市發改局在《惠州市稔平半島發展規劃（2020—2035年）》提出，積極參與粵港澳大灣區國際科技創新中心和廣深港澳科技創新走廊建設，推動區域協同創新。同時，依托惠州“豐”字交通主框架，全面融入深圳都市圈建設，加快推進交通設施互聯互通、科技產業共建共享、濱海旅游聯合開發、生態環境同保共治、社會治理互鑒聯動，共建具有國際競爭力的都市圈。

6月10日，惠州市發改局還在《廣東惠州環大亞灣新區發展總體規劃修編（2020—2035年）》（公示稿）中10次“點名”都市圈、15次提及“深莞惠”。其中明確提出，全面融入深圳都市圈建設，共建產業合作示范區，積極探索在深莞惠跨界地區開展產業合作和同城化試點，探索建設協同發展試驗區，推動三地在物聯網、新能源、生物醫藥、電子信息等產業上深化合作，探索建立健全聯合招商、合作開發、利稅共享的產業合作發展機制。

在推進深莞惠聯動發展方面，惠州還將加強在路網規劃、征地拆遷、站場對接、建設標準、管理方式等方面的一體化建設，積極做好廈深鐵路配套工程建設，加強惠州港和深圳港、惠州機場和深圳機場的分工合作。

值得一提的是，惠州還將把握毗鄰廣深港澳科技創新走廊創新輻射源的區位優勢，打通惠州與科創走廊的連接點，主動承接深圳、廣州等地的創新溢出效應，吸引成長型的創新類小微企業落戶并進行產業化。此外，還計劃在創業孵化、科技金融、成果轉化、技術轉讓等方面與香港開展深度合作，鼓勵支持港澳青年到惠州創新創業。

與之形成呼應的是，6月12日，由中央黨校主辦的《學習時報》刊登了《“三區”疊加擴權賦能探索建設大深圳統籌合作示范區》的理論文章。其中提出，鑒于深莞惠及河源、汕尾五市良好的合作淵源，建議探索建設“大深圳統籌合作示范區”。該文章建議，在不改變行政區劃的前提下，對深圳、東莞、惠州惠陽、深汕合作區、深河合作區五地的土地、勞動力、資本、技術、數據等供給側要素進行結構性調整。

去年，中共中央、國務院在《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》就曾提出，推進深莞惠聯動發展，促進珠江口東西兩岸融合互動，創新完善、探索推廣深汕特別合作區管理體制機制。而廣東省委、省政府在《關于貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》也明確提出，推進深莞惠區域協同發展試驗區建設。

深莞惠經濟圈建設10多年來，在交通、產業等方面逐步對接。深莞惠等市如何密切合作的話題廣受關注。中山大學嶺南學院經濟學系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江表示，通過共建深莞惠區域協同發展試驗區有益于促進產業融合，但關鍵是要打破行政藩籬。

今年1月，深圳市發改委在《關于深圳市2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃草案的報告》明確提出，做好深圳都市圈發展規劃，強化空間規劃銜接和基礎設施互聯互通，加快深莞惠協同一體化發展。

華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛在接受南方日報記者采訪時表示，在“雙區驅動”和深圳都市圈規劃建設背景下，深莞惠等地可探索共建產業平臺，并創新和完善稅收分成、利益共享等機制，以更好地實現共建共享。

南方日報記者 周歡