央行明確，碳減排支持工具重點(diǎn)支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個(gè)碳減排領(lǐng)域。清潔能源領(lǐng)域主要包括風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能利用等。節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域主要包括工業(yè)領(lǐng)域能效提升、新型電力系統(tǒng)改造等。碳減排技術(shù)領(lǐng)域主要包括碳捕集、封存與利用等。

在長(zhǎng)期從事綠色金融研究的中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心主任藍(lán)虹看來(lái)，這一工具的推出是我國(guó)綠色金融發(fā)展過(guò)程中的一大標(biāo)志性事件。“絕對(duì)是綠色金融發(fā)展中非常大的進(jìn)步，范圍非常廣，力度也非常大。應(yīng)該說(shuō)是綠色金融界非常重要的一個(gè)激勵(lì)性機(jī)制，它的出臺(tái)非常振奮人心。”

具體操作上，碳減排支持工具向金融機(jī)構(gòu)提供資金，采取“先貸后借”的直達(dá)機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)在自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，向碳減排重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)的各類企業(yè)一視同仁提供碳減排貸款，貸款利率應(yīng)與同期限檔次貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）大致持平。

金融機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)放碳減排貸款后，可向央行申請(qǐng)資金支持。央行按貸款本金的60%向金融機(jī)構(gòu)提供資金支持，利率為1.75%，期限1年，可展期2次。同時(shí)金融機(jī)構(gòu)需向央行提供合格質(zhì)押品。

在綠色金融專家、中央結(jié)算公司中債研發(fā)中心副總經(jīng)理史祎看來(lái)，這次推出的碳減排支持工具將有效激發(fā)金融機(jī)構(gòu)開展綠色金融業(yè)務(wù)的積極性。“從量方面考慮，碳減排支持工具所覆蓋的三個(gè)主要方向，也是目前綠色金融支持項(xiàng)目的主要類別，覆蓋面是比較廣的。從價(jià)來(lái)說(shuō)，按照1.75%的利率，對(duì)銀行來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常低的融資成本。所以從價(jià)和量?jī)煞矫鎭?lái)說(shuō)，政策的力度都是很大的。”

為保障碳減排支持工具的精準(zhǔn)性和直達(dá)性，央行要求金融機(jī)構(gòu)獲得碳減排支持工具支持后，要按季度向社會(huì)披露碳減排支持工具支持的碳減排領(lǐng)域、項(xiàng)目數(shù)量、貸款金額和加權(quán)平均利率以及碳減排數(shù)據(jù)等信息，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，央行將通過(guò)多種方式核實(shí)驗(yàn)證金融機(jī)構(gòu)信息披露的真實(shí)性。

央行還明確，碳減排支持工具是“做加法”，用增量資金支持清潔能源等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資和建設(shè)。央行貨幣政策司司長(zhǎng)孫國(guó)峰此前也表示，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的信貸支持不得盲目“做減法”。“金融機(jī)構(gòu)仍要按市場(chǎng)化、法治化和商業(yè)化原則，對(duì)煤電、煤炭企業(yè)和項(xiàng)目等予以合理的信貸支持，不盲目抽貸斷貸，更好發(fā)揮金融對(duì)能源安全保供和綠色低碳轉(zhuǎn)型的支持作用。”