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變化一. 用電用戶進行區分

對于居民、農業等用戶：用電仍然由電網企業保障供應，執行現行目錄銷售電價政策，購用電價格和方式沒有變化，保障民生處于首要位置。

對于工商業用戶：2021年10月11日，國家發布電改紅頭文件；工商業用戶全部進入電力市場，按照市場價格購電，取消工商業目錄銷售電價

變化二. 工商業用戶的購電方式

由于工商業目錄銷售電價已取消，工商業用戶購電主要有三種方式

1）直接參與電力市場交易：通過雙邊協商、集中競價、掛牌交易等方式直接與發電企業

達成市場化購電協議，主要以用電量較大的工業用戶為主；

2）由售電公司代理參與電力市場交易：售電公司每年與用戶簽訂售電協議，用電價格約定方式包括固定價格、分成模式等，由售電公司代理用戶參與電力市場交易，從發電企業處購電；

3）此前尚未進入電力市場的用戶在過渡期可由電網代理購電。

變化三. 電改的核心是電價

1）電改之后取消了固定的工商業目錄電價，改為隨市場變化的代理購電用戶價格

代理購電用戶價格=代理購電價格+輸配電價+政府性基金及附加

其中：代理購電價格含平均上網電價、輔助服務費用等，基于電網企業代理工商業用戶購電費（含偏差電費）、代理工商業用戶購電量等確定。代理購電價格是隨著電力市場供需情況波動的，影響用戶電價。

2）電費的計算方式也發生了改變，實際電費采用分時結算方式，不同時段的用電價格也是不同的。

根據國家發改委、能源局印發《關于加快推進電力現貨市場建設工作的通知》，加快推進電力現貨市場建設，對于發現分時電價、實現高峰電力保供和低谷新能源消納、確保電力安全具有重要的現實意義。全面推進電力現貨市場建設，形成有效市場價差，反映電能供需關系，做到電價能升能降。

即電價改革，要從固定時段固定電價，逐步調整為固定時段浮動電價，直至發展到浮動時段浮動電價，其細節可以類比其他現貨市場的發展。

電改電價解析 來源-比比電

變化四：國家電網職責發生了改變

1）在推行廠網分離后，為保證電網安全，輸配環節仍由國家電網、南方電網等電網企業經營

2）電網企業盈利模式發生轉變，建立輸配電價機制，改變電網企業的盈利模式，由賺取購銷價差轉向賺取合理的輸配電價

即電改之前，電力的定價，輸送，收費都是由國家電網一手包攬；

電改之后，電價的定價權由國家電網變為售電公司，電網企業只負責輸配/運維/收繳電費等工作；對工商業用戶來說，除了電價，用電形式，繳費方式和享受的服務保持不變。

電改后電網企業盈利模式解析 來源-研報