湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局解讀《湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)計(jì)量事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》

　近日，湖南省人民政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)計(jì)量事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2022〕18號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。為加快推動(dòng)《實(shí)施意見》實(shí)施，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、制定背景和依據(jù)

　　2021年12月31日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（國(guó)發(fā)〔2021〕37號(hào)），為應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、迎接新挑戰(zhàn)、進(jìn)一步提升計(jì)量能力和水平提出了新要求，為今后一段時(shí)期計(jì)量事業(yè)擘畫了宏偉藍(lán)圖，指明了發(fā)展方向。

　　當(dāng)前，我省服務(wù)支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展的需求相比仍有不相適應(yīng)、高新技術(shù)領(lǐng)域計(jì)量科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、計(jì)量社會(huì)共治的工作格局尚未實(shí)質(zhì)性確立等問(wèn)題仍然存在。因此，抓好國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035 年）》的貫徹落實(shí)，對(duì)標(biāo)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》《湖南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《湖南省“十四五”市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)劃》，出臺(tái)我省的《實(shí)施意見》，對(duì)進(jìn)一步提升全省計(jì)量能力和水平，有效緩解計(jì)量精準(zhǔn)測(cè)量測(cè)試需求與計(jì)量供給不充分、不平衡、不全面的矛盾，更好助力社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南建設(shè)具有重要意義。

　　二、主要目標(biāo)

　　《實(shí)施意見》提出，到2025年，全省現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系初步建立，計(jì)量科技創(chuàng)新力、影響力進(jìn)一步提升，部分領(lǐng)域的計(jì)量技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。到2035年，全省計(jì)量科技創(chuàng)新水平大幅提升，綜合實(shí)力躋身全國(guó)前列，計(jì)量對(duì)促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、生態(tài)文明建設(shè)和市場(chǎng)秩序規(guī)范等方面的支撐引領(lǐng)和保障作用顯著提升。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　1.推進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)能力提升。完善社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，完善企業(yè)計(jì)量體系，推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。

　　如，圍繞社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，明確了層級(jí)的具體任務(wù)。省級(jí)重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，填補(bǔ)省內(nèi)量值傳遞體系空白；市級(jí)重點(diǎn)加強(qiáng)幾何量、力學(xué)、熱學(xué)等領(lǐng)域的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為計(jì)量監(jiān)督提供支撐；縣級(jí)重點(diǎn)加強(qiáng)加油機(jī)、商貿(mào)衡器、出租車計(jì)價(jià)器、電能表、水表、燃?xì)獗怼毫Ρ怼⒀獕河?jì)、驗(yàn)光配鏡等社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，滿足縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作計(jì)量器具強(qiáng)制檢定的需要。

　　2.推動(dòng)計(jì)量監(jiān)管效能提升。完善計(jì)量法制體系，構(gòu)建現(xiàn)代化計(jì)量監(jiān)管體系，強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)管，強(qiáng)化計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　如，圍繞強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)管，一方面持續(xù)開展集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、餐飲業(yè)、商店和眼鏡店等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)違法行為的打擊力度。另一方面強(qiáng)化誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，在全省推動(dòng)形成“經(jīng)營(yíng)者自我承諾、政府部門推動(dòng)、社會(huì)各界監(jiān)督”三位一體的誠(chéng)信計(jì)量運(yùn)行機(jī)制。

　　3.推動(dòng)計(jì)量科技創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化計(jì)量關(guān)鍵核心科技創(chuàng)新，推進(jìn)新型量傳溯源技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)面向重大需求和重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)高端計(jì)量測(cè)試儀器設(shè)備創(chuàng)新，優(yōu)化計(jì)量創(chuàng)新生態(tài)。

　　如，圍繞推進(jìn)高端計(jì)量測(cè)試儀器設(shè)備創(chuàng)新，搭建儀器儀表計(jì)量測(cè)試評(píng)價(jià)和技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，助力湖南儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育一批具有核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的湖南儀器儀表品牌。

　　4.提升計(jì)量應(yīng)用服務(wù)能力。服務(wù)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地建設(shè)，服務(wù)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地建設(shè)，服務(wù)內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地建設(shè)，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，服務(wù)數(shù)字湖南建設(shè)，服務(wù)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務(wù)現(xiàn)代社會(huì)治理體系建設(shè)。

　　如，重點(diǎn)圍繞工程機(jī)械、軌道交通、航空航天、電子信息、新能源汽車、現(xiàn)代石化等產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為湖南制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供“全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期、前瞻性”的計(jì)量測(cè)試服務(wù)，助力我省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　四、保障措施

　　《實(shí)施意見》明確了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策支持、注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)4個(gè)方面的保障措施，對(duì)計(jì)量經(jīng)費(fèi)保障、計(jì)量科研投入、計(jì)量事業(yè)推進(jìn)和計(jì)量工作激勵(lì)考核等方面作出了具體規(guī)定，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)和完成。