我國自2015年開啟新一輪電力體制改革以來，輸配電價已歷經(jīng)兩輪改革：2017年完成第一監(jiān)管周期輸配電價核定；2020年完成第二監(jiān)管周期輸配電價核定。

這輪改革，有何變化？

帶來哪些影響？

一起來看看

電網(wǎng)企業(yè)告別“賺差價”

電價廣義上可以分為上網(wǎng)電價、輸配電價和銷售電價。其中，輸配電價是指銷售電價中包含的輸配電成本，即“運電”的費用。

自2015年中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》，我國逐步確立了以“準許成本+合理收益”為核心的輸配電價監(jiān)管制度框架。

本輪改革，將輸配電價和“購銷價差”脫鉤，按照“準許成本+合理收益”直接（順價）核定輸配電價。

改革后，電網(wǎng)企業(yè)將從“統(tǒng)購統(tǒng)銷”賺“差價”的角色，轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€“運營商”，按照企業(yè)申報、政府核定的輸配電價收取“過網(wǎng)費”，輸配電價核定機制更加順暢，反映出的輸配電成本也更加合理。

工商業(yè)用戶“同網(wǎng)同價”

相較于現(xiàn)行政策，湖南省第三監(jiān)管周期輸配電價將實現(xiàn)分電壓等級不分用戶核定輸配電價。

《通知》明確，湖南省用戶用電價格歸并為居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工商業(yè)用電。

這輪改革，居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格不變，仍按現(xiàn)行標準執(zhí)行。工商業(yè)用戶用電價格由上網(wǎng)電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加組成。

工商業(yè)用電就是指除執(zhí)行居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格以外的用電。本輪改革，進一步簡化了用戶分類，將現(xiàn)行分類的一般工商業(yè)和大工業(yè)用戶，歸并為工商業(yè)用戶，推動實現(xiàn)工商業(yè)同價全覆蓋，大工業(yè)電價逐步退出歷史舞臺。

從三大用電類別來看，這一輪輸配電價核定改革對工商業(yè)用戶產(chǎn)生的影響比較明顯。

一方面，考慮到居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電尚未進入電力市場，且關(guān)乎民生改善和經(jīng)濟社會發(fā)展，因此居民、農(nóng)業(yè)用戶保持穩(wěn)定，繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行目錄銷售電價政策。

另一方面，對工商業(yè)用戶而言，其參與電力市場交易的便利性和靈活性將大幅提高。

用戶分類的簡化有何好處？

從長遠來看，不僅能夠有效解決輸配電價成分復(fù)雜、核定不清的問題，還為電力市場深度改革鋪平道路。

此外，此次改革不區(qū)分工商業(yè)用戶、實現(xiàn)相同電壓等級工商業(yè)用戶執(zhí)行相同價格，不僅避免了因用戶用電種類不同而造成的價格差異和交叉補貼等問題，還有利于促進電力市場交易的公平性。

負荷率掛鉤，激勵機制“打折優(yōu)惠”

《通知》明確了單一制和兩部制電價執(zhí)行方式。

執(zhí)行工商業(yè)用電價格的用戶，用電容量在100千伏安及以下的，執(zhí)行單一制電價；100千伏安至315千伏安之間的，可選擇執(zhí)行；315千伏安及以上的，執(zhí)行兩部制電價，現(xiàn)行執(zhí)行單一制電價的可選擇執(zhí)行。

什么是單一制電價和兩部制電價？

兩部制電價就是將電價分成兩部分，一部分稱為基本電價，即固定費用部分；另一部分稱為電度電價，即流動費用部分。單一制電價和兩部制電價最大的差異在于基本電費部分。

第三監(jiān)管周期同時健全了激勵約束機制，對負荷率較高的兩部制用戶的需量電價實施“打折優(yōu)惠”，提升電力系統(tǒng)經(jīng)濟性。

《通知》表示，選擇執(zhí)行需量電價計費方式的兩部制用戶，每月每千伏安用電量達到260千瓦及以上的，當月需量電價按標準價格水平的90%執(zhí)行。

國家發(fā)展改革委發(fā)布的解讀文章稱，本次改革使輸配電價結(jié)構(gòu)更加合理，不同電壓等級電價更好反映了供電成本差異，為促進電力市場交易、推動增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)等發(fā)展創(chuàng)造有利條件；對負荷率較高的兩部制用戶的需量電價實施打折優(yōu)惠，有利于引導(dǎo)用戶合理報裝容量，提升電力系統(tǒng)經(jīng)濟性。