巴西國家電力系統(tǒng)運營商（ONS）近日稱，此前該國互聯(lián)系統(tǒng)（SIN）運營網(wǎng)絡(luò)在當?shù)貢r間8月15日上午8:31發(fā)生故障，導致巴西全國大范圍停電。SIN數(shù)據(jù)顯示，巴西國家電力系統(tǒng)負荷在10分鐘內(nèi)下降了25.9%。據(jù)《中國能源報》記者梳理，近年巴西多次發(fā)生規(guī)模性停電限電事件，影響了居民正常生活，同時也再次引發(fā)巴西關(guān)于電力公司私有化的爭議。

　　● 短時間內(nèi)引發(fā)社會運轉(zhuǎn)癱瘓

　　SIN數(shù)據(jù)顯示，當?shù)貢r間8月15日，巴西國家電力系統(tǒng)負荷在10分鐘內(nèi)下降約1600萬千瓦，超過系統(tǒng)能量的1/4，停電僅在2小時就導致全國運轉(zhuǎn)大面積癱瘓。

　　從地域分布看，巴西北部電網(wǎng)負荷下降83.8%，東北電網(wǎng)負荷下降44.4%，東南、中西部電網(wǎng)降幅19%，南部電網(wǎng)負荷降幅15.5%。8月15日12:36，ONS報告表示，北部電網(wǎng)55%的負荷已恢復，東北電網(wǎng)81%的負荷已恢復，南部及東南電網(wǎng)負荷100%恢復。當日14:49，巴西電網(wǎng)全部電力恢復供應，整個事件從發(fā)生到結(jié)束持續(xù)6小時29分鐘，SIN損失負荷達19101兆瓦。

　　大規(guī)模停電擾亂了巴西多個區(qū)域的公共交通和醫(yī)療服務(wù)。其中，全國供水系統(tǒng)立刻受到影響，許多州的居民家中供水中斷，網(wǎng)絡(luò)運營商也停止運作。此外，圣保羅、貝洛奧里藏特和薩爾瓦多等主要城市的地鐵線路停運，因主要城市的交通信號燈無法正常運行，導致道路交通中斷。據(jù)統(tǒng)計，此次停電影響波及人口約占全國總?cè)丝诘?/3。

　　停電事故發(fā)生后，巴西礦產(chǎn)與能源部長西爾韋拉稱，事故起因是塞阿臘州電網(wǎng)超載和調(diào)查人員尚未明確的一處故障，導致巴西北部和東北部地區(qū)電力中斷，由此觸發(fā)國家電力調(diào)度中心的系統(tǒng)應急措施。南部、東南部和中西部地區(qū)也隨之出現(xiàn)限電現(xiàn)象，但其電力供應并未完全切斷。

　　從能源結(jié)構(gòu)看，巴西全境主要依靠水力發(fā)電，水壩水位過低會觸發(fā)全境的干旱警報。但巴西國家自然災害監(jiān)測預警中心協(xié)調(diào)員何塞·馬倫戈指出，干旱并非此次停電的原因。“雖然近期降雨量較少，但并不是極度干旱，干旱警報并未響起。”巴西電力公司“赤道能源公司”的一份報告稱，此次全國大停電的原因是電力系統(tǒng)試圖減少負荷過大造成損失，因此系統(tǒng)自動啟動停電保護措施。

　　● 網(wǎng)架薄弱或致停電頻發(fā)

　　據(jù)統(tǒng)計，包括本次大規(guī)模停電在內(nèi)，巴西近15年內(nèi)累計規(guī)模性停電已達7次。歷次事故發(fā)生的原因主要有外部不可抗力影響、電網(wǎng)自身線路及保護裝置故障、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、電力部門工作疏忽，以及未能充分預判風險等。

　　2011年2月，巴西電網(wǎng)某500kV線路與母線之間的開關(guān)失靈，保護裝置誤動導致母線跳閘，致使東北電網(wǎng)與北部、東南部電網(wǎng)解列，東北電網(wǎng)孤島運行。隨后，由于水電站保護設(shè)定不正確，導致大部分水電機組停運，東北電網(wǎng)發(fā)生大規(guī)模功率缺額，區(qū)域內(nèi)電力供應全部中斷。該事故導致巴西東北電網(wǎng)與SIN解列，共涉及巴西7個州，電網(wǎng)損失負荷8900兆瓦，受影響人口超過1000萬。

　　巴西停電事故中最嚴重的一次，發(fā)生在2009年。當時，因受強降雨和雷電的惡劣天氣影響，伊泰普水電站5條高壓電線發(fā)生短路，致使巴西最大的兩個城市里約熱內(nèi)盧和圣保羅以及周邊地區(qū)突遭大停電。停電范圍約占巴西國土面積的一半，波及18個州，電網(wǎng)負荷損失達24000兆瓦，約占當時巴西電網(wǎng)全部負荷的40%。

　　多次規(guī)模性停電或反映出巴西電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運行的薄弱。巴西電力能源交易中心最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，巴西全年總發(fā)電量中73.6%來自水力發(fā)電。研究人士指出，巴西可供開發(fā)的水電資源多集中在北部、西部，而電力負荷中心則集中在東南沿海區(qū)域，呈現(xiàn)“北電南送、西電東送”的輸電格局。巴西北部區(qū)域僅通過鏈式結(jié)構(gòu)將區(qū)域水電站串聯(lián)組成，對該區(qū)域電網(wǎng)安全穩(wěn)定影響較大。

　　● 電力公司私有化爭議再起

　　這場規(guī)模性停電，再次將巴西電力公司私有化推至風口浪尖。

　　據(jù)了解，巴西此前曾完成巴西電力公司的私有化改革，改革后，巴西政府持股比例降至50%以下。而巴西現(xiàn)任總統(tǒng)盧拉曾多次發(fā)表公開聲明反對該公司私有化，他在競選期間就提出要將此前私有化的數(shù)家企業(yè)重歸國有，巴西國家電力公司正是目標之一。據(jù)巴西當?shù)孛襟w報道，私有化后巴西居民電價上漲55%，工業(yè)電價則上漲130%左右。

　　此次停電事故發(fā)生后，包括政界人士在內(nèi)的一些電力用戶在社交媒體上發(fā)表意見，再次強調(diào)巴西電力公司私有化給巴西造成的損失。西爾韋拉公開表示，巴西國家電力公司業(yè)務(wù)涉及國家能源安全，一定程度上具有“國家職能”，不應私有化，“但將私有化運營與此次停電事故直接聯(lián)系或許過于草率”。

　　巴西于上世紀90年代中期開始實施電力工業(yè)重組計劃，通過電力部門私有化引入了競爭機制。近年來，巴西一直致力于推動電力市場化改革。