8月22日,《中華人民共和國和南非共和國聯合聲明》發布。雙方強調有必要捍衛、促進并加強多邊應對氣候變化努力,將共同努力推動2023年12月在阿聯酋舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會取得成功。
當前,世界正面臨氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發等全球性環境問題。南非是應對氣候變化比較脆弱的地區之一,面臨電力短缺和能源轉型雙重挑戰。中國主動承擔應對全球氣候變化責任,在采取有力行動加速自身能源轉型的同時,與南非不斷加強能源合作,有效推動該國乃至非洲綠色低碳轉型與可持續發展,取得一系列合作成果。
能源是兩國貿易重要組成部分
《中華人民共和國和南非共和國聯合聲明》明確,雙方認為共建“一帶一路”倡議提出十年來,已成為互利共贏的國際合作平臺。雙方愿加強共建“一帶一路”倡議與“經濟重建和復蘇計劃”對接,承諾繼續加強在基礎設施和物流、貿易投資、制造業、農產品加工、能源資源、金融、數字經濟、科學技術、綠色發展等重點領域合作。雙方積極評價兩國經貿合作成就,特別是中國是南非在全球最大貿易伙伴,南非是中國在非洲最大貿易伙伴。
在成果清單中,雙方簽署或達成一致的合作文件共26件,其中提到新能源、電力、綠色經濟的就有4件,包含《中華人民共和國商務部和南非共和國總統府電力部關于推動新能源電力投資合作的框架協議》《中華人民共和國商務部和南非共和國貿易、工業和競爭部關于推動綠色經濟和工業發展的諒解備忘錄》《援南電力設備項目立項換文》《中國國家電網公司同南非電力公司戰略合作備忘錄》。
南非擁有非洲最豐富的旅游資源、最長的公路網、最大的證券交易所、最繁忙的機場和港口。建交25年來,中南關系實現從伙伴關系、戰略伙伴關系到全面戰略伙伴關系的跨越式發展,成為發展中國家最具活力的雙邊關系之一。中南關系已經步入“黃金時代”,前景光明,未來可期。
海關總署8月23日發布的數據顯示,2022年中國對南非進出口額3771.3億元,比上年增長8.6%;今年以來進一步提速,前7個月中南雙邊貿易2261.5億元,同比增長10.5%,南非繼續保持中國在非洲第一大貿易伙伴地位。
作為中方始終致力于推動中非務實合作的投資平臺,中非發展基金對中南能源合作深有感觸。中非發展基金相關負責人對《中國能源報》記者表示:“南非是中非發展基金已投項目密集的投資目的國,也是投資策略下電力領域的重點投資標的國家。清潔能源是中非發展資金在南非的重點投資領域。截至目前,中非發展基金已累計對39個非洲國家投資決策超過68億美元,撬動中國企業對非投融資超過310億美元。其中在南非已投資落地10個項目,加上其他跨區域項目輻射至南非的情況,累計投資決策額8.9億美元,涉及電力、電信、制造業、礦業等多個領域。”
中國現代國際關系研究院非洲所所長助理孫紅指出,一直以來,中國是南非清潔能源領域的主要投資者,南非也是中國在非的最大投資目的地。中國連續14年成為南非最大貿易伙伴,南非也連續13年成為中國在非洲第一大貿易伙伴。中南雙邊貿易展現強勁增長動能。南非也是非洲首個簽署“一帶一路”合作備忘錄國家,兩國在金融、能源、基建、電子商務、5G等領域合作空間廣闊。“南非是非洲最大的碳排放國。為應對氣候變化,南非設置了減排目標,并希望借助中國力量推動能源結構轉型。”
中企持續助力南非綠色轉型
《中華人民共和國和南非共和國聯合聲明》強調,中方承諾將繼續支持南非應對能源安全挑戰,包括在發電和輸電基礎設施方面,積極參與南非主辦的投資大會等活動。
中南能源合作碩果累累。在“彩虹之國”的土地上,中國企業積極投身能源項目建設,樹立起一個個互惠互利的成功典范。
德阿風電項目被南非國民議會事務主席弗羅里克譽為南中新能源領域合作的標志。2013年10月,國家能源集團龍源電力中標南非德阿風電項目,該項目是中國在非洲第一個集投資、建設、運營為一體的風電項目,成功帶動國產裝備、技術、服務聯合“走出去”,為“一帶一路”能源項目建設探索了新路徑。該項目每年可為當地供應穩定的清潔電力約7.6億千瓦時,相當于節約標準煤21.58萬噸,減排二氧化碳61.99萬噸,可滿足當地30萬戶居民的用電需求。
民營企業也積極投身南非市場。陽光電源南部非洲區負責人楊彥告訴《中國能源報》記者,截至目前,陽光電源在南部非洲區域累計裝機超100萬千瓦。不僅參與建設了南非256兆瓦最大獨立發電項目,還與喜力啤酒、豐田、力拓等跨過公司達成了工商業項目合作。
阿特斯陽光電力集團總裁莊巖表示,早在2012年,公司就在南非約翰內斯堡成立分公司,是最早一批進入撒哈拉以南非洲市場的光伏企業。截至目前,阿特斯為南非市場累計提供光伏組件超2500兆瓦。
金風科技相關負責人說:“2010年底,金風科技就正式進入南非市場,至今已有十余年的風電項目開發和運營經驗。截至目前,金風科技在南非建成兩個風電項目,提供了整體設計、采購和建設方案,并負責運維。這兩個項目運行至今,可利用率始終保持在99%以上,供應15.5萬戶南非家庭的日常用電需求。”
中非發展基金則攜手中國企業一道,深度參與南非重點規劃和執行的新能源項目。中非發展基金相關負責人指出,中非發展基金與保利協鑫聯合中標南非第一輪可再生能源獨立電力生產商采購計劃的2座光伏電站項目。項目總裝機容量150兆瓦,自2014年投運以來,年均上網電量穩定保持在3億千瓦時左右,初步估算,較燃煤電站可每年減少碳排放10.58萬噸。
“自本項目之后,南非陸續開展了多輪新能源項目招標工作。截至2022年末,南非新能源裝機6.23吉瓦,其中光伏項目總裝機達2287兆瓦,裝機容量在10年(2013年至2022年)間增長了將近10倍。”中非發展基金相關負責人稱。
不僅如此,近期中國工程承包企業在南非市場也是捷報頻傳。今年7月底,中國電建與愛爾蘭開發商Mainstream簽署了南非達姆拉格特123兆瓦光伏項目的EPC(工程總承包)和運維合同,項目建成后預計每年將為南非國家電網提供約3億千瓦時的清潔電力。這有望進一步擴大中國電建和中資企業在南非電力市場的影響力。
清潔能源成未來投資重點
8月22日,習近平主席同拉馬福薩總統會談時指出,中南要做維護正義的全球伙伴。獨立自主是我們共同堅守的原則。中方支持南非在國際和地區事務中發揮更大作用,愿同南非等發展中國家一道落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議,踐行真正的多邊主義,提升“全球南方”國家在全球治理中的代表性和發言權,加強在氣候變化、糧食安全、聯合國2030年可持續發展議程等問題上協作,維護發展中國家的共同利益和發展空間。
中非發展基金相關負責人認為,南非積極探索電力清潔轉型優勢明顯。南非風、光等能源資源稟賦優越,為光伏、光熱和風電項目的開發奠定了堅實基礎。“未來,我們希望以創新形式帶動更多有意愿、有能力的中國領先電力企業赴南非和南部非洲區域開展電力投資,增加南非的整體電力供給,改善包括基金已投項目在內的電力保障,實現中南在電力領域的合作互補。中非發展基金將持續通過投資,推動基建、能源、制造、建材、醫藥、園區、農業、數字經濟等領域企業赴非合作,助力非洲基礎設施發展與工業農業現代化進程,構建上下游產業鏈和配套產業體系,提高制造能力和增加附加值,實現綠色、低碳、可持續發展。”
孫紅也表示,南非是一個開放的市場,南非希望吸引更多的中國企業到該國投資,提供資金、技術等方面的支持。清潔能源合作一定是中南合作的關鍵。以風、光、水為代表的可再生能源領域都將成為今后中國企業在南非投資的重點方向。中企進入南非市場,要秉持互惠互利的原則,首先瞄準當地需求,認真評估南非市場現狀,將匯率風險、政策風險考慮在內,做好前期可行性研究和營商環境調查,確保項目的高質量和可持續發展。
“履行投標承諾,嚴守行業法規”“對標國際標準,克服水土不服”“堅持綠色發展,保護生態環境”,這正是多年來中國企業在南非結出累累碩果的原因。
莊巖表示:“過去10年,在共建‘一帶一路’倡議下,中非能源合作成績斐然,非洲能源短缺的困境得到有效緩解,自主發展能力顯著提升。未來,在共建‘一帶一路’倡議和全球發展倡議的助推下,中非能源合作前景將更加廣闊。隨著中國技術、產品更多進入南非市場,將進一步推動清潔能源在南非的應用和普及。”