充分發揮南方電網平臺優勢
積極推進供給側結構性改革
中國南方電網有限責任公司黨組
推進供給側結構性改革，是以習近平同志為總書記的黨中央著眼我國經濟發展全局提出的重大戰略思想，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新。南方電網公司黨組堅決貫徹落實習近平總書記關于供給側結構性改革的重要思想和國有企業改革的重要指示，充分發揮電網平臺優勢在供給側結構性改革中的帶動作用，努力爭當推進供給側結構性改革的表率。
一、電力行業供給側結構性改革任務緊迫
電力是供給體系的重要組成部分。當前，我國電力裝機冗余矛盾凸顯，2015年全國火電裝機容量15.3億千瓦，煤電平均利用小時數約3920小時，創1978年以來最低水平；南方區域內電源裝機冗余約2435萬千瓦。高碳化結構性問題突出，2015年我國煤炭占一次能源消費比重高達64%；另一方面，水電、風電、光伏發電等清潔能源又存在嚴重的棄水、棄風、棄光問題。市場信號失靈，輸配電價改革尚處于起步試點階段，電價關系還沒有理順，市場化定價和交易競爭機制尚未完全形成。拉動電力消費的主要動力正從高耗能產業向新興產業、服務業和生活用能轉變。由于長期以來“重發輕供不管用”，配網建設歷史欠賬較多，與我國城鎮化發展進程和城鄉居民日益旺盛的用電需求相比，顯得滯后和薄弱。
總體上看，我國電力行業對電力需求變化的靈活性和適應性不足，必須用改革推進結構調整，破除電價體制機制障礙，實現市場化資源配置，提高全要素生產率。
二、堅定不移落實并推進供給側結構性改革
公司黨組堅決貫徹落實中央精神，著力創建管理精益、服務精細、業績優秀、品牌優異的國際一流電網企業，積極發揮電網平臺和國有企業帶動作用，全力推進供給側結構性改革，有效落實“三去一降一補”重點任務。
（一）堅決“去”。一是電網側“去產能”，核心是從源頭堅決控制、減少無效和低效投資?？茖W制定“十三五”投資、輸電網、配電網和農村電網規劃。做好投資與電價核定的無縫銜接，避免電網環節低效和無效產能。壓縮管理層級，縮減法人單位，堅決清理僵尸企業，治理特困企業。二是電源側“去產能”，重點是堅決落實煤電“取消一批、緩建一批、緩核一批”政策，推動清潔能源發展和消納。推動能源主管部門將南方五省區“十三五”火電裝機新增規模控制在4285萬千瓦以下。大力支持清潔電源發展，深化綠色電力調度。積極推動跨省發電權交易，努力化解水、火電矛盾和東、西部矛盾。到2020年，全網非化石能源電量占比不低于50%。三是消費側“去產能”，關鍵是充分發揮電價和市場引導作用，推動淘汰落后產能。嚴格執行高耗能差別、懲罰性電價政策，堅決抵制違規電價優惠，妥善處理好電價“降成本”和“去產能”“調結構”的關系。嚴格執行國務院對鋼鐵、煤炭等退出產能動力裝置立即斷電的有關措施。積極接收國有重負企業“三供一業”供電基礎設施。
（二）真正“降”。尊重電網的自然壟斷屬性和發展規律，統籌平衡好“降電價”和“電力行業良性發展”的關系，切實推動降低全社會用電成本。一是更加主動地推動輸配電價改革。中發9號文及配套改革文件為新一輪電改指明了方向。深圳是全國首個輸配電價改革試點，云南、貴州電網改革緊隨其后，“降成本”已經初顯成效。2016年公司正推進廣東、廣西輸配電價改革。二是更加開放地發揮好市場作用。南方電網公司始終以積極開放的態度，歡迎各方共建電力市場，電力交易中心均按照股份制模式組建，鼓勵多元主體成立售電公司。2016年1-7月，全網省內市場化交易電量完成778億千瓦時，為用戶節約電費70.7億元。三是更加堅決地狠抓提質增效、降低企業自身成本。堅持“成本管控、效益否決”，全力推進成本精益化管理，有效銜接政府定價的準許成本。到2020年，實現公司運維成本占固定資產原值比不超過4.9%。進一步抓好虧損企業治理、“兩金”清理。
（三）精準“補”。一是補齊電網基礎和供電服務短板。到2020年，公司中心城區客戶平均停電時間低于1小時，鄉村用戶平均停電時間低于16小時，客戶服務第三方滿意度不低于80分。二是提升企業發展能力，統籌抓好增量的外延式增長和存量的內涵式提升。圍繞電網產業價值鏈打造適度多元化的業務板塊。加快實施創新驅動發展戰略。積極融入“一帶一路”建設。到2020年，凈資產收益率不低于6%，累計有效專利擁有數不低于10000項，境外資產占比不低于10%。
三、發揮國企黨建優勢為供給側結構性改革提供堅強政治保證
堅持黨的領導是國有企業的獨特優勢。南方電網公司黨組將認真貫徹落實《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，不斷加強和改進黨的建設，牢固樹立“四個意識”，發揮好“四個作用”，堅持黨管干部和黨管人才，為推進供給側結構性改革提供堅強的政治保證。把供給側結構性改革作為“兩學一做”學習教育的重要內容，把思想認識統一到中央的決策部署上來，引導員工既當改革促進派、又當改革實干家。發揮群團組織作用，凝聚起全體員工的智慧和力量，真正把黨的優勢轉化為推進供給側結構性改革的強大動力。 來源：國資委
