重大變革
《國家電網》：電力系統被認為是人類設計的最復雜的系統之一，國家電網公司作為運營這個系統的特大型國有企業，這一場管理體系變革是否也格外復雜和艱巨?
葛國平：“三集五大”體系建設是全體員工共同參與的一場重大變革，是從根本上調整企業內部生產關系、解放生產力的一次自我革命。
由于“三集五大”體系建設是對公司管理模式、組織體系、業務關系等進行的全方位、根本性調整，國家電網公司又是擁有近200 萬用工、2 萬余億資產的特大型企業，經營區域覆蓋26 個省(自治區、直轄市)，各地經濟社會發展很不平衡，加大了“三集五大”體系建設的艱巨性和復雜性，使其成為一項巨型的系統管理變革工程。
《國家電網》：2010 年啟動這場管理變革是否有其必然性?
葛國平：公司的內外部環境和發展戰略決定了這場管理變革。從外部環境看，近年來，我國進入經濟發展方式加快轉變的關鍵期和戰略機遇期，黨中央、國務院始終把創新發展和深化改革作為經濟轉型的根本動力，對中央企業改革創新提出了明確要求。
從內部來看，近年來隨著堅強智能電網建設加快，國家電網公司已經建成世界上電壓等級最高、輸送容量最大、技術水平最先進的電網，電網的物理結構、形態、運行特性和功能作用都發生深刻變化，電網發展方式轉變不斷取得突破。生產關系需要與生產力發展相適應。同樣，電網發展方式轉變客觀上也要求公司加快發展方式轉變。通過先期的規范管理、“四化”建設、集團化運作等大量強基固本的工作，有效提升了公司的經營管理水平。同時，公司仍是“新公司、老家底”，各項改革創新進入了深水區，體制機制上的天花板必須突破，迫切需要實施系統性、全方位的管理變革。
成效顯著
《國家電網》：五年來，您對于這場變革最深的感觸是什么?
葛國平：可以用“極不平凡”這四個字來概括。我認為在這五年中，爭創“兩個一流”的國網夢是非常重要的精神支撐。“三集五大”體系建設的力度之大、范圍之廣都是舉世罕有。如果沒有圓夢情結的強大支撐，這場變革很難堅持5 年時間并且一路高效推進。
2010 年年初，公司黨組以強烈的使命感和責任感，作出建設“三集五大”體系的重大決策，高瞻遠矚，繪就體系建設藍圖，并成立由主要領導任組長的“三集五大”體系建設領導小組，全面統籌“三集五大”體系建設工作。各級領導把“三集五大”體系建設作為各項工作的重中之重，靠前指揮，全程參與各項建設工作。廣大干部員工理解變革、支持變革，公司上下形成強大的變革共識，干部員工“5+2”“白加黑”，不辭勞苦，忘我工作，共同奏響加快公司發展方式轉變的主旋律。在公司上下共同努力下，一些多年無人愿碰、無人敢動的歷史遺留問題，得到逐一解決，一些根深蒂固、習以為常的陳規陋習，發生重大改變。“三個中心”“五位一體”“風險管控”“二十四節氣表”等一批獨具國家電網特色的管理創新成果持續涌現，國家電網公司走出了一條開拓創新的變革之路。
《國家電網》：世界上所有優秀企業都面臨一個問題，就是怎樣管理好企業，“三集五大”體系在電網企業運營管理體系方面做出了很多有益的探索，也取得了很好的實效。
葛國平：確實，“三集五大”體系能夠在公司系統落地生根，與之對組織架構的變革、管理模式的創新、業務流程的優化有著非常緊密的關系。以“三集五大”為核心的新型現代電網企業運營管理體系基本建立，公司在企業治理結構和治理能力現代化方面邁出了堅實一步。
建成了統一規范的公司組織架構。按照“兩級法人、三/ 四級管理”的總體架構，壓縮管理層級，縮短管理鏈條，做強國家電網公司總部、做優省公司、做實地(市)公司，各層級、各單位機構設置、人員配置實現規范統一。
建成了統一集約的資源管控模式。人財物集約化管理全面加強，管控深度和廣度不斷拓展。人力資源實現全員、全額、全口徑管理，財力資源、物力資源實現集中統一管理，財務風險管控體系全面建立，資金歸集率和物資集中招標采購率均達到99% 以上。
建成了統一高效的業務組織模式。集約整合電網規劃、建設、運行、檢修、營銷等五大核心業務，重塑業務模式，充實支撐機構，加強專業歸口管理和專業化運作，實現專業管理橫到邊、縱到底，解決了傳統業務模式“小而全”“小而散”等問題。
建成統一標準的業務流程體系。梳理規范電網業務流程1300 項，統一規范公司技術標準1050 項，分5 批編發通用制度452 項，替代舊制度標準49330 項，公司實現“一套業務、一套流程、一套制度”。基本建立“五位一體”協同機制，集成流程制度標準等多項管理要素，逐步實現業務縱向貫通、橫向協同、末端融合。
建成統一透明的運行監控體系。開創性地建成三級運營監測中心、電網調控中心和客戶服務南北兩中心，實現對公司運營、電網運行、供電服務的7×24 小時動態在線監測。建立健全“二十四節氣表”，形成決策、執行、監督、考核閉環管理機制。公司集團管控力、工作計劃性、業務協同性全面增強。臺灣企業富士康總裁郭臺銘在看了運行監控體系后曾贊不絕口，認為將公司內所有指標通過數據的自下而上傳輸，并清晰明了地匯集到總部，能有效支撐總部的決策。
建成了統一堅強的支撐保障體系。加強對內對外宣傳和品牌建設，建成“五統一”企業文化。推進SG-ERP 和信息通信網建設，建成一體化信息系統。整合科技資源，公司科技創新能力大幅增強。完善審計業務體系，加大依法治企力度。集約統籌后勤資源，提供有力的后勤保障。加強民主建設和班組建設，嚴抓安全管控和隊伍維穩，5 年間沒有發生與“三集五大”體系建設相關的安全穩定事件。
《國家電網》：很多專家都認為“三集五大”體系建設是一次意義深遠的管理變革，這五年它是否完成了核心任務，在哪些方面得以體現?
葛國平：“三集五大”體系建設作為公司發展方式轉變的核心內容，目的是為了讓企業長遠發展獲得強大動力。通過5 年的“三集五大”體系建設，公司管理實現了由條塊分割向協同統一、分散粗放向集約精益的根本轉變，公司效率效益、服務水平顯著提升。
5年的時間，“三集五大”體系建設給公司帶來了巨大的變化，變化可以體現在六個“新”上。
企業集團化運作開創了新局面。“三集五大”體系建設加強了戰略、財務和經營要素的管控，充分發揮“三個中心”功能作用，公司總部的統領地位得到進一步加強，戰略實施、資源配置、風險防控能力都得到極大提升，集團管控深入到全部縣公司，甚至到鄉鎮供電所和基層班組。
電網可持續發展能力取得新突破。電網規劃更加科學系統，單位電網投資增售電量較“三集五大”體系建設前提高27%。電網建設效率和質量明顯提升，220 千伏及以上優質工程率由2010 年的85%，提升到2014 年的100%。特高壓、智能電網等關鍵技術取得重大突破，堅強智能電網建設加快，電網跨區資源配置能力大幅提升。
企業整體效率效益邁上新臺階。“三集五大”體系建設激發了企業管理潛力，提升了企業效率效益。各級累計精簡機構8700 余個，精簡率37.2%。公司的效益貢獻水平和價值創造能力步入央企前列，連續10 年獲得國資委業績考核A 級，連續4 年穩居《財富》世界500 強企業第7 名，這樣的成績實實在在反映出管理變革的實效。
供電服務水平達到了新高度。強有力的集團管控顯著提升了供電水平、服務效率和客戶滿意度，公司能夠從容面對電網突發情況和重大保電任務。95598 業務集中后，統一了服務標準，提升了服務意識，提高了服務管理穿透力。服務管理水平的提高效果也非常明顯。城市形成“十分鐘交費圈”，農村用電交費實現“村村設點”。和2010 年相比，城市和農村年戶均停電時間分別縮短64.89% 和66.49%。
公司品牌價值和軟實力提升到新水平。隨著經營管理能力和整體實力的上升，國家電網公司被世界品牌實驗室連續評選為中國最具價值品牌第2 名。2013年，標普等三大國際評級機構授予公司國家主權信用評級，為全球電力行業最優等級。公司在國際合作、國際技術標準制定方面的話語權不斷上升，境外資產突破2000 億元，逐步具備一流企業的國際影響力。這些成果的取得讓我們看到管理變革與特高壓工程一樣，都能夠有實實在在看得見摸得著的成績來衡量。
干部員工隊伍展現出新面貌。這點特別讓人欣喜。通過5 年的變革，“誠信、責任、創新、奉獻”的公司核心價值觀融入生產經營管理各層面、各環節，成為干部員工的自覺行動。干部員工對企業的價值認同、情感認同不斷提升。公司上下形成“努力超越、追求卓越”的生動局面，呈現出昂揚向上的精神風貌。
意義深遠
《國家電網》：“三集五大”體系有效解決了制約國家電網公司發展的體制機制問題，這種變革的力量如何滋養公司繼續發展?
葛國平：回首5 年來的變革歷程，我們深切感受到，變革創新極不平凡，變革成功來之不易。“三集五大”體系建設，實現了公司從傳統到現代的戰略轉型。體系建設有效解決了制約公司發展的深層次體制機制，全面確立科學的治理結構、管理模式和運行機制，推動了企業治理結構與治理能力現代化，為公司創建“百年老店”、實現“兩個一流”目標，奠定了堅實的體制基礎。
加快了公司戰略目標的實現進程。“三集五大”體系全面建成，標志著公司發展方式轉變取得關鍵勝利。公司兩個轉變相互支撐、相互促進，具備可持續發展的強大動力和創新活力，企業的經濟效益、發展能力、綜合實力正在加快邁入國際前列。
提供了公司引領新一輪能源革命的體制保障。當前，智能電網加快發展，全球能源互聯網已露端倪。電網技術進步、生產力發展，必然要求變革生產關系。“三集五大”體系建設，打破了地域、層級、專業壁壘，深刻調整了企業管理方式，為公司適應未來能源生產、消費方式轉變，領跑新一輪能源革命，構建起體制優勢和管理優勢。
順應了全面深化改革的時代潮流。黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的戰略部署，國企改革、電力改革加緊醞釀。公司擁護改革，主動變革，從嚴治企，嚴控成本，深挖效益，著力提升企業規范透明度，努力適應日益嚴格的政府監管和社會監督，為繼續積極參與改革，奠定了基礎、贏得了主動。
為公司長遠發展積淀了寶貴的精神財富。5 年變革實踐中，全體員工展現出自強不息的進取精神，敢為人先的創新精神，求真務實的科學精神，精益求精的專業精神，分工協作的團隊精神，這些精神已深深融入公司管理基因、企業靈魂，必將引領公司不斷取得更大成就。
