日前，國家發展改革委在一季度宏觀經濟運行情況新聞發布會上提出，為了緩解一些地區電力供應緊張的狀況，要加快與大型火電機組配套的大中型煤礦建設，會同有關部門、企業協調解決煤炭、電力供應中出現的重大問題。 　　據悉，鑒于煤炭供應趨緊和煤炭價格上漲較快，嚴重影響電力生產和能源安全的嚴峻形勢，４月份，國家發展改革委聯合鐵道部、交通運輸部在全國范圍內緊急開展了煤炭產運需形勢調研，國家電網公司、南方電網公司，華能、大唐、華電、國電、中電投、神華、中煤、中國煤炭工業協會、中國電力企業聯合會、中國鋼鐵工業協會、中國建材工業協會、中國氮肥工業協會等中央電力、煤炭企業以及行業協會參與調研并分別提交了一季度煤炭產運需形勢分析，上半年及全年煤炭產運需發展趨勢預測，提出了各自的保障煤炭供應、促進經濟平穩運行的措施建議。 　　據國家發展改革委介紹，通過調研分析，當前煤炭、電力經濟運行存在三個方面的主要問題。一是煤炭供求結構性矛盾仍然存在。受經濟較快增長的拉動，電力、冶金、建材、化工等行業的煤炭需求保持旺盛態勢。一部分煤礦產能受運力制約，國有重點煤礦安全生產壓力較大。目前，電煤供求的結構性矛盾仍比較突出，一些地區呈現偏緊狀況，直供電廠煤炭庫存在２月底３月初達到最高點后小幅下滑。 　　二是煤炭價格上漲較快。受成本上升、需求持續旺盛、階段性供求緊張、國際煤炭價格大幅度上漲等因素的影響，自去年年底以來煤炭價格出現較大幅度上漲，造成下游用煤行業成本上升。尤其是在重點電煤價格尚未與市場煤價完全并軌的情況下，電煤的穩定供應面臨著一定的壓力。 　　三是氣候變化等不確定因素對煤、電供需影響比較突出。據有關部門預測，今年夏季全國大部分地區氣溫較常年偏高，降水總體偏少，這將影響水電出力和空調用電負荷，進而影響火電負荷及電煤需求。總體看，今年氣候因素對煤炭、電力供需造成不利影響的可能性加大。 　　國家發展改革委提出，二季度，隨著來水逐步增加，煤電油運的矛盾將得到一定程度緩解，但隨著氣溫升高，用電需求也將快速增長，奧運會期間正值迎峰度夏用電高峰，對電力、煤炭的需求量大，保障程度要求高。同時，煤礦的安全生產、資源整合、電煤價格居高不下等問題，將對煤炭和發電生產構成一定壓力。下一階段，要做好以下重點工作： 　　一是加強和改善宏觀調控，大力推進結構調整，抑制高耗能行業過快增長。繼續貫徹“雙防”方針，落實中央經濟工作會議和政府工作報告確定的各項部署，把握好調控的力度和節奏，保持經濟平穩發展，避免出現大的起落。繼續抑制高耗能行業盲目發展。 二是完善運行調節機制，全力搞好供應保障。繼續加強對煤炭、電力供需變化的監測分析，完善跨部門、跨地區、跨行業運行協調機制，強化供需總量平衡，會同有關部門、企業協調解決煤炭、電力供應中出現的重大問題。加大跨區跨省電力調度的力度，優化資源配置，緩解一些地區電力供應緊張的狀況。全力組織落實好迎峰度夏工作，保障奧運會期間的煤炭、電力正常供應。繼續加強煤炭產運需綜合協調，努力保障電煤供應。進一步挖掘鐵路和交通部門運輸潛力，優化運輸結構，加強組織調度，協調落實運力，在消費淡季、來水季節多運煤、多儲煤。著力增加對京津唐和華中等地區電廠的煤炭運輸。 　　三是加強電力需求側管理，嚴格控制不合理需求，促進節能減排。堅持以煤定電、以電定用、有序用電、節約用電。同時，發揮電力需求側管理在提高能效、優化負荷特性和有序用電方面的積極作用，嚴格控制不合理需求，提高利用效率。 　　四是科學組織生產，保障正常煤炭生產秩序。合理調整煤炭資源開發、運煤通道和電源點建設布局，搞好產能銜接。加快與大型火電機組配套的大中型煤礦建設。在對死灰復燃非法煤礦依法堅決打擊的同時，對合法煤礦的正常生產依法予以保護，并引導煤礦按市場需求組織生產。繼續協調山西、內蒙古、河南、陜西等主要產煤省增加煤炭生產，多組織資源。