按照2007年8月公布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，到2010年，我國風電總裝機容量將達到500萬千瓦，2020年將達到3000萬千瓦。從目前的發(fā)展態(tài)勢看，今年內(nèi)我國就將提前完成2010年的規(guī)劃目標。幾年之后，我國有望超過目前風電裝機規(guī)模約200萬千瓦的德國，成為世界風電第一大國。 正是看到中國風能產(chǎn)業(yè)建設中隱藏的巨大商機，在日前召開的第五屆亞洲風能大會暨國際風能設備展覽會上，國內(nèi)外風能專家眼中的話題也同樣圍繞著中國而展開。 打造“風電三峽” 在大會發(fā)言中，國家能源領導小組辦公室綜合組周喜安司長表示，我國下一步將重點加快百萬千瓦風電場的建設，同時建設甘肅河西走廊、蘇北沿海和內(nèi)蒙古3個千萬千瓦級風電基地，打造“風電三峽工程”。 “今年底我國國內(nèi)風電的裝機規(guī)模將突破1000萬千瓦，兩年后將超過2000萬千瓦，我國不久將成為世界最大的風力發(fā)電國家。”周喜安說。 原國家能源部部長黃毅誠認為，與市場對風電的需求和可能相比，我國風電發(fā)展的速度還應加快。“中國在陸地建設3億到4億千瓦風電是有資源保證的。經(jīng)過幾年努力，應使中國風電裝機每年新增1000萬千瓦。” 數(shù)據(jù)顯示，截至2007年底，中國已累計建成100多個風電場，分布在22個省、市、自治區(qū)，裝機容量已超過600萬千瓦，居世界第5位，在建的風電裝機容量為420萬千瓦。 我國陸地加近海有15億千瓦以上的風力資源。其中，陸地10米以內(nèi)風力資源為2.53億千瓦，陸上桿塔高度100米內(nèi)可利用風能則高達7億千瓦。根據(jù)7億千瓦的風力資源，在陸地建3億到4億千瓦的風電是完全有資源保障的。 黃毅誠表示，在陸地上大規(guī)模建設風電，不僅可以幫助我國減少二氧化碳排放，而且可以起到減緩西北風力的作用。特別是在西北地區(qū)的大風口大規(guī)模建設風電，既可以大量增加電力，又可以緩解北方地區(qū)冬春季節(jié)的揚沙和浮塵天氣。 在中國未來幾年的風電建設中，大型和特大型風電基地將是發(fā)展重點。今年3月公布的《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》指出，“十一五”期間中國將重點建設30個左右10萬千瓦以上的大型風電場和5個百萬千瓦級風電基地，做好甘肅、內(nèi)蒙古和蘇北沿海千萬千瓦級風電基地的準備和建設工作。 上述3個千萬千瓦級風電基地，被國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶稱為“風電三峽”，因為目前三峽水電的總裝機容量為1820萬千瓦，而一個千萬千瓦級風電基地，就相當于一個三峽工程的裝機容量。目前，建設3個千萬千瓦級風電基地的前期準備工作已經(jīng)展開。 發(fā)展風能瓶頸猶存 記者在展會上了解到，目前我國風能行業(yè)已躋身世界前五大風電市場，盡管風電發(fā)展迅猛且前景廣闊，但在發(fā)展風電的配套政策、設備制造、電網(wǎng)接入、市場規(guī)范等方面仍存在一定的制約因素。 國華能源投資公司副總經(jīng)理史穎君表示，現(xiàn)階段制約我國風電發(fā)展的瓶頸，主要是電價、風機成本和電網(wǎng)配套。 目前，我國風機設備的平均國產(chǎn)化率僅為25%。據(jù)有關專家介紹，大型兆瓦級風機日益成為全球風能技術發(fā)展的趨勢。國外風電機組目前已普遍達到兆瓦級，美國的主流機組一般為1.5兆瓦，一些歐洲國家則多為1.5兆瓦~2.5兆瓦。我國國內(nèi)目前本土化生產(chǎn)的風電設備單機容量僅在600千瓦、750千瓦級上，最大風電機組是1兆瓦，且在機組總體設計技術上落后于發(fā)達國家。 此外，政策上的隱憂也在浮現(xiàn)，按照《可再生能源法》的規(guī)定，類似國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)這樣的電網(wǎng)企業(yè)，應全額收購其電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的上網(wǎng)電量，并為可再生能源發(fā)電提供上網(wǎng)服務。不幸的是，這些規(guī)定在現(xiàn)實中并未得到很好的執(zhí)行，電網(wǎng)對于風電發(fā)展的制約仍舊非常明顯。而且風電上網(wǎng)電價的平均水平仍然偏低，大部分風電企業(yè)目前處于保本或微利狀態(tài)。同時，風電企業(yè)在電力上網(wǎng)時經(jīng)常遇到接入設施不配套、上網(wǎng)電量被電網(wǎng)公司扣減等情況。 什么樣的能源戰(zhàn)略才是有效的？長期從事可再生能源工作的美國GE能源公司可再生能源部負責人維科特認為，在美國，稅收政策是有效的，只要提供稅收的優(yōu)惠政策，就可以鼓勵人們發(fā)展風電。但是，這樣的稅收優(yōu)惠政策似乎并不持久，常常會出現(xiàn)變化，這也導致了美國風能發(fā)展的不穩(wěn)定。 “由此看來，中國風能產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展，一定要依靠持久有效的政策支持。我們希望中國在有了能源政策、能源法規(guī)之后，能夠持續(xù)地出臺配套措施，并且這些政策是透明、連貫的，這樣才能夠讓企業(yè)放心地進行生產(chǎn)和投資。”維科特說。 對此，黃毅誠也建議，國家應該出臺幾項政策，調(diào)動企業(yè)辦風電的積極性，使風電企業(yè)不走或少走彎路。 只有規(guī)模和速度還不夠 全球風電產(chǎn)業(yè)看重中國風電市場作為最為清潔的能源之一，風電無疑是可再生能源中最具競爭力的能源之一，也被廣泛認為是最有發(fā)展前途的能源之一。面對中國未來10年數(shù)億千瓦的廣闊風電市場，國外風電巨頭在中國風電設備商無法掌握核心技術的情況下，加緊了“圈地”步伐。 亞洲風能大會已與歐洲、美國風電展并列為世界最大風能專業(yè)展會，代表了全球風電產(chǎn)業(yè)的最高水平。在展會現(xiàn)場，東方電機有限公司與芬蘭斯維奇發(fā)電設備有限公司簽訂風力發(fā)電機合作協(xié)議，便可窺見一斑。根據(jù)協(xié)議，斯維奇公司將向東方電機提供成熟的永磁發(fā)電機系列產(chǎn)品制造技術，東方電機將負責產(chǎn)品制造，以更好地滿足中國風電市場快速擴張的需求。 但在華能新能源產(chǎn)業(yè)控股有限公司副總經(jīng)理孫樹林看來，“風電發(fā)展到今天，只有規(guī)模以及建設速度是不夠的”。 他說，開發(fā)建設風電的根本目的是要在快速擴大裝機規(guī)模的同時，充分利用風力資源，充分發(fā)揮設備的效率，向社會提供更多的清潔能源，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。 孫樹林表示，隨著風電產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模開發(fā)，新投產(chǎn)的風電廠越來越多。風電廠安全運行管理以及經(jīng)濟效益問題日益顯現(xiàn)，如何實現(xiàn)風電廠的安全運行，實現(xiàn)機組設備的盈利最大化，促進風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅是對運營商的挑戰(zhàn)，也為政府部門、設備制造、施工建設單位等提出了課題。 他提出六點希望：第一，希望政府部門加大對風電產(chǎn)業(yè)的支持力度，特別是要有合理的回報政策，使其能夠?qū)崿F(xiàn)自我滾動發(fā)展；第二，希望設計單位不斷優(yōu)化設計方案，提高設計水平，認真研究各風場的自然特性和條件，選擇最佳方案，推薦最佳設備和施工工藝，實現(xiàn)風力資源利用的最大化，提高發(fā)電效率，降低投資成本；第三，希望設備制造單位在不斷擴大規(guī)模的同時重視產(chǎn)品質(zhì)量，提高設備的穩(wěn)定性、可靠性，保證設備穩(wěn)定運行；第四，希望參與風電安裝施工的單位，嚴格執(zhí)行國家的風電項目標準、確保施工質(zhì)量，為風電廠的安全運行奠定堅實的基礎；第五，希望國家有關部門和行業(yè)協(xié)會加強引導，推動標準化建設，實現(xiàn)風電廠管理標準的統(tǒng)一；第六，希望國家教育部門適應風電發(fā)展需要，在相關大學、技術院校開設風電專業(yè)課程，培養(yǎng)風電領域?qū)I(yè)人才。