奧運的自豪與激情尚未褪去,興奮的國人愕然發現美國金融危機影響已蔓延全球,其對中國經濟的沖擊力和破壞力甚至超過了1997年亞洲金融風暴。由于外部需求萎縮,中國出口增速大大放慢,市場需求不足、成本上升、效益下滑,直接影響到企業的投資意愿和能力。
為阻止金融危機影響進一步加深,中央出臺了以“出手要狠、出拳要重、措施要準、工作要實”為準則的十條擴大內需的有力措施,讓我國的投資者和消費者吃了一顆“定心丸”,同時極大地刺激了全球實體經濟的信心和活力,更履行了我國許下的“辦好自己的事就是對世界最大貢獻”的承諾。
電力作為關系國計民生的基礎性產業,成為此輪擴大內需行動的重點行業之一。電力行業必須抓住危機中的機遇,借十項措施之政策東風,解決發展中存在的問題,實現結構的優化調整,“辦好自己的事”。
首先,擴大內需為電網企業帶來一次重大發展機遇,新一輪城鄉電網建設與改造的熱潮即將到來。在此次加大投資拉動經濟的過程中,預計包括農村電網建設與改造的新一輪投資規模可能達到萬億元以上。電網的發展同時會帶來電力市場的擴大,對抑制電力需求下滑具有積極作用,因此對發電企業來說,也是一個利好消息。
第二,我國節能減排工程建設必將加快。十項措施之一是加強生態環境建設,其中包括支持重點節能減排工程建設。加強生態環境建設,是擴大內需、培育新的經濟增長點的重要措施,也是促進節能減排、保障和改善民生的有效途徑。可以說,這是發電企業實現結構調整的一個絕佳時機,“上大壓小”、脫硫脫硝、CDM等節能減排項目,必將得到相關的政策支持,迎來新的發展春天。
第三,核電和新能源項目建設必將加速。國家能源局公布的首批已核準能源基礎設施項目名單中,核電和抽水蓄能電站占很大比例,包括福建福清、浙江方家山、廣東陽江共10臺百萬千瓦核電站,以及江蘇溧陽抽水蓄能工程,而常規火電項目并未進入視野。此次擴大內需在電源方面的資金投向主要在已核準或已發“路條”的現有儲備項目上,而且核電、水電等新能源項目必將占得先機。
第四,處于歷史上經營最困難時期的發電企業將從中受惠。在擴大內需十項措施中包括在全國所有地區、所有行業全面實施增值稅轉型改革。財政預計將因增值稅改革減收超過1200億元,電力、化工等六行業獲得稅收優惠將超過百億元以上。電力行業本身就是裝備型行業,其建造成本主要在發電設備上,增值稅改革后,會降低電力企業建設成本,使電力企業新增固定資產的折舊數額相應下降,不僅對利潤產生小幅貢獻,而且將相應增加企業現金流,電力企業更新設備、擴大產能的意愿也將因此加強。
信息來源:中電新聞網