盡管備受爭議，但國家電網公司還是悄然推行其世界罕見的特高壓戰略。今年年初，國家電網從山西到湖北之間搭建起一條特高壓線路（簡稱“晉荊特高壓線”），并開始商業運行。國網希望以此實現華中電網的水電與華北電網的火電“互濟”，從而節省運力，充分利用水能。記者獲悉，國網未來將繼續在該領域投入其資金總量的15%。

　　據山西電力公司人士介紹，晉荊特高壓線已于1月6日開始商業運行，從山西晉東南變電站，經河南南陽開關站，止于湖北荊門變電站。全長640公里，跨黃河越漢江，采用1000kV、3×1000MVA特大容量變壓器，最高運行電壓可達1100kV。工程靜態投資56.88億元。“如果滿負荷運行，每年可就地轉化原煤1800萬噸。”

　　根據國網推出的特高壓規劃藍圖，“下一步規劃采用特高壓加快能源基地的電力外送，在‘十二五’初期建成‘兩縱兩橫’特高壓骨干電網，將陜北、晉東南煤電基地電力送到華中、華東地區，將錫盟、蒙西煤電基地電力送到華北、華東，將西南水電送到華中、華東。”據國網估算，到2020年在特高壓電網上的投入可能達到約4060億元，這相當于兩個三峽工程的投資。

　　對于特高壓的重視，除了國家電網，還有部分地方政府。2月15日，煤炭大省山西省副省長李小鵬赴晉荊特高壓線山西長治變電站調研時稱，山西將加快晉東南能源基地建設，建設若干個大型火力發電廠，未來將有2000萬千瓦電能通過特高壓輸到湖北、湖南、江蘇等省，實現由輸煤向輸電的轉變。

　　18日，山西迅速出臺相關規劃。據悉，山西計劃在2012年前投資1000多億建設25個煤礦坑口電廠，并建設輸往山東、湖南和江蘇的3條1000千伏特高壓線路，對外輸電能力增加3000萬千瓦，每年可就地轉化原煤5000萬噸，大大加快山西變輸煤為輸電的戰略轉型。

　　對中國以煤為主的能源結構來說，國網的“兩縱兩橫”不僅僅是要多建幾條線路，長遠來看，而是意圖重塑能源結構。

　　一方面，特高壓將與大型煤電基地建設伴行，煤炭運輸大大減少，電力生產區域將與煤炭和水能區域重合，煤炭、電力工業很可能會加速走向一體化。據了解，“十一五”期間，我國規劃建設神東、陜北、蒙西等13個大型煤炭基地，大多具備建設大型煤電基地的條件。特高壓電網可解決電源基地的電力外送問題，促進大型電源基地開發。

　　另一方面，四川-上海±800千伏特高壓直流示范工程橫貫東、西部，加上西南部金沙江流域向家壩、溪洛渡水電站往外輸電線路，輸送能力共達到2.6億千瓦時。“預計到2020年，我國特高壓傳輸容量接近3億千瓦，其中水電約7800萬千瓦。”國網總經理助理盧健告訴記者。