可再生能源法修正草案昨日首次提交十一屆全國人大常委會第十次會議審議。草案的一項(xiàng)重要修改是，擬確立可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，專家稱此舉有望緩解當(dāng)前可再生能源發(fā)電上網(wǎng)難題。

　　據(jù)介紹，可再生能源法于2005年審議通過后，對加快推動中國可再生能源開發(fā)利用產(chǎn)生了非常重要的作用，但也暴露出法律實(shí)施中的一些問題。譬如，現(xiàn)行可再生能源法規(guī)定了全額收購制度，但難以落實(shí)。

　　對此，草案將原文中的“全額收購制度”改為“全額保障性收購制度”。全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會專家表示，此舉明確了企業(yè)，特別是電網(wǎng)企業(yè)在這方面應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，同時要求有關(guān)的監(jiān)管部門要履行監(jiān)管責(zé)任，可再生能源發(fā)展過程中的重要瓶頸有望得到緩解。

　　根據(jù)草案，在可再生能源全額保障性收購制度下，國家有關(guān)部門要制定全國可再生能源發(fā)電量的年度收購指標(biāo)和實(shí)施計劃，確定并公布對電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)達(dá)到的全額保障性收購可再生能源發(fā)電量的最低限額指標(biāo)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該收購不低于最低限額指標(biāo)的可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量。

　　全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員汪光燾昨日在向大會作關(guān)于《可再生能源法修正案（草案）》的說明時還表示，國家將設(shè)立政府基金性質(zhì)的可再生能源發(fā)展基金，來源包括國家財政年度安排專項(xiàng)資金和征收的可再生能源電價附加等。

　　他說，建立可再生能源發(fā)展基金，是政府重要的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，也是國際上很多國家推進(jìn)可再生能源持續(xù)快速發(fā)展所采用的有效辦法。目前中國已建立可再生能源電價附加資金制度，從長遠(yuǎn)看，附加資金規(guī)模會不斷擴(kuò)大。

　　據(jù)了解，近年來，隨著中國可再生能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃及其實(shí)施中的一些問題也逐步暴露出來，使可再生能源的發(fā)電規(guī)劃同電網(wǎng)規(guī)劃不同步、不協(xié)調(diào)的問題日益突出。

　　對此，汪光燾表示，草案將在法律規(guī)定上加強(qiáng)規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃同國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，明確地方根據(jù)全國規(guī)劃編制地方實(shí)施規(guī)劃，增加規(guī)劃編制的原則和內(nèi)容，有效發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)和調(diào)控作用。