在2009年的短短數月之間,華電、華能等五大電力集團在新能源領域的布局可謂遍地開花、形式多樣。以風電為例,正是在電力巨頭新能源戰略的帶動下,2009上半年我國新增風電裝機450萬千瓦,目前有1230萬千瓦風電項目批復在建。此外,上半年我國風電設備產量達427萬千瓦,同比增長135.7%。
然而,電力巨頭在新能源領域疾進的同時,這個新興產業正遭遇種種困境。同樣是以風電為例,國家電監會近日公布的《我國風電發展情況調研報告》顯示,目前全國風電場普遍經營困難,甚至虧損,還有近1/3的風電機組處于閑置狀態。與之相對應的則是,全國六成以上的風電場是由五大電力集團來經營的。這對于電力巨頭的新能源戰略來說,不能不算是一種尷尬。然而更尷尬的是,媒體給它們的新能源戰略扣上了“賠錢賺吆喝”、“跑馬圈風”等“帽子”。
電力巨頭們的新能源戰略本身并沒有什么過錯,況且還有2020年新能源發電配額要達到8%這一硬性指標的巨大壓力。那么,造成這種尷尬的原因在哪里呢?新能源產業的成本高企是客觀存在的,電力巨頭提前搶占資源的心態當然也是不可避免的。但是,一個項目能否上馬,不是電力巨頭自己可以決定的,深層次的原因恐怕在于地方政府單純追求GDP政策的推波助瀾,再加上市場運行機制的不完善,成就了新能源發展速度的日新月異。
新能源發展規劃即將出臺,相信電力巨頭們的新能源戰略還將繼續疾進。但要使類似風電的尷尬不再,除了新能源產業本身的技術瓶頸亟待突破之外,電力巨頭們還需要在戰略的實施細節上多下功夫。在8月9日于廣州舉行的亞洲能源論壇上,中國電力集團董事長李小琳表示,集團未來有100萬千瓦新能源機組投入生產,在新能源發展順序上,她認為公司未來將會著重發展風電,水力發電和垃圾發電,同時適度發展生物能源。
經過了初期的懵懂之后,結合自身的優勢,有所為有所不為,這已經顯示了電力巨頭們的某種改變。而在技術瓶頸更為突出的太陽能光伏領域,也許是吸取了風電的教訓,電力巨頭們變得更為謹慎。雖然動作不斷,但截止到2008年底,僅有大唐一家投產武威太陽能電站,裝機規模也只有0.1萬千瓦。此次國電與阿特斯的聯手以及此前華電與無錫尚德的聯手,都只處于初期的布局階段。
從另外一個角度來看,雖然電力巨頭們已經在新能源領域積極布局,但這種積極性并非因為新能源產業本身的巨大吸引力,不能不說是新能源產業的一大遺憾。自愿投入其中,是電力巨頭們新能源戰略的終極目標,新能源產業要走的路還很長。