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巧用市場手段關停小火電-訪談

字體: 放大字體  縮小字體 發布日期:2009-09-01  來源:國際能源網  瀏覽次數:309
到今年上半年,我國已提前一年半完成“十一五”關停小火電任務,其中一個重要原因是創新性地運用了經濟手段鼓勵地方和企業“上大壓小”。就此,記者采訪了國家能源局電力司副司長郝衛平。

  記者:為什么“十一五”小火電關停任務能夠提前完成,請談談主要原因?

  郝衛平:2007年國務院印發了《關于加快關停小火電機組若干意見的通知》后,我國關停小火電工作明顯加快。具體看有以下原因:

  一是電力工業快速發展,為小火電機組關停創造了條件。截至目前,全國發電裝機已達8億千瓦,位居世界第二,僅次于美國。裝機容量的擴大,為關停小火電機組騰出了空間。同時,我國已掌握了世界最先進的火電技術,這也是我國可以大規模關停小火電的一個重要前提。

  二是政策措施到位是小火電機組關停的重要保障。2號文件創造性地提出了“上大壓小”的政策,就是誰“壓小”了,就優先允許它“上大”。為了解決“壓小”的善后問題,2號文件還規定關停企業不僅可以享受補償電量,還可以轉讓自己的發電量指標、排污指標和用水指標等。

  三是改進發電調度方式,促進小火電機組關停。目前已經在貴州、廣東、四川、河南、江蘇五省實施試點。節能發電調度是一個引導性的措施,從客觀上對小火電機組的關停形成了一個強大的市場壓力。

  四是建立了關停核查制度,保證了小火電機組的真正關停。關停工作開展以來,我們已派出400多人次進行現場核查。在關停過程中,我們也發現了極個別企業弄虛作假的情況,對此,我們會同監察部門進行了嚴肅處理。

  記者:在關停小火電機組期間遇到的主要困難是什么?

  郝衛平:小火電關停工作涉及多方利益,情況復雜,最大的困難是人員安置問題。

  盡管很多企業職工對關停小火電機組的政策十分理解,但很多老同志從學徒到退休都在這個電廠,對企業的感情非常之深。我曾經到江蘇自己實習過的一家電廠核查關停,有位老同志緊緊握著我的手激動地說:“我們支持關停,畢竟這是件好事,關停小火電說明我們火電技術進步了。”正是有了廣大職工的理解與支持,關停工作才能克服困難,順利進行。

 
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