這些小火電大多誕生于“八五”、“九五”時(shí)期。這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)了電力需求的迅速增加，不少地區(qū)出現(xiàn)電力緊缺，甚至拉閘限電的現(xiàn)象。一些效率低、污染重、能耗高的小火電正是在這種背景下建設(shè)的。

　　由于火電發(fā)電在整個(gè)發(fā)電裝機(jī)中占比高達(dá)70％，小火電又在火電機(jī)組中占比過重，導(dǎo)致我國電力工業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，影響了行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。長期以來，人們?cè)谶m時(shí)關(guān)停小火電上已形成共識(shí)，但由于市場需求等各方面的原因，小火電關(guān)停工作存在一定難度，一些地方甚至出現(xiàn)了小火電關(guān)停后又重新啟用的現(xiàn)象。

　　這種局面從去年下半年開始發(fā)生變化，受國際金融危機(jī)影響，我國電力需求有所放緩，給小火電關(guān)停提供了更為寬松的外部環(huán)境。在這種情況下，有關(guān)部門果斷抓住機(jī)遇，及時(shí)推進(jìn)，使我國小火電關(guān)停工作取得了重大進(jìn)展。與此同時(shí)，在“壓小”的同時(shí)及時(shí)“上大”，每年新增機(jī)組7000萬千瓦，保證了電力供應(yīng)，在保增長的同時(shí)調(diào)整了結(jié)構(gòu)，是一項(xiàng)及時(shí)有效的好舉措。

　　與電力工業(yè)相似，我國不少行業(yè)其實(shí)都存在長期發(fā)展中積累的發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理的問題。為提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是這些行業(yè)共同面臨的一次“大考”。

　　確實(shí)，國際金融危機(jī)給我國經(jīng)濟(jì)造成了一定困難，一些行業(yè)存在的結(jié)構(gòu)不合理問題也被充分暴露出來。但辯證地看，這其實(shí)也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一次良好機(jī)遇。抓住這次機(jī)遇，及時(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將為我國這些行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　而且，去年年底國家迅速出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施，以及一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策，促使我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了企穩(wěn)回暖的可喜變化，今年上半年經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到了7.1％。經(jīng)濟(jì)上的企穩(wěn)回暖為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了條件。

　　從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是我國不少行業(yè)發(fā)展中存在的主要癥結(jié)。唯有結(jié)構(gòu)調(diào)整，行業(yè)未來發(fā)展才可能更上層次、更有后勁、更可持續(xù)。今年上半年，我國相繼出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，在兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、加快技術(shù)改造等方面取得了可喜進(jìn)展。有關(guān)行業(yè)仍要繼續(xù)抓住有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)“上大壓小”和企業(yè)兼并重組，處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下更加牢固的基礎(chǔ)。