近日，不少城市免費(fèi)為當(dāng)?shù)鼐用駬Q上了智能電表，安裝智能電表的家庭可以享受到快捷查詢用電情況、停電前自動(dòng)提醒等一系列人性化新服務(wù)，與此同時(shí)，不少市民反映，安裝智能電表后家里電費(fèi)暴漲，懷疑是智能電表走得過(guò)快。

市民對(duì)智能電表的懷疑，也許是出于電技術(shù)問(wèn)題，比如南昌市供電公司計(jì)量中心給出的解釋，“智能電表的靈敏度比原來(lái)的機(jī)械電表高，如果電視機(jī)用遙控器關(guān)閉，卻仍處于待機(jī)狀態(tài)，則同樣在走電量”。或者只是使用新電表后感觀上的錯(cuò)覺(jué)，如合肥市電力公司客服人員所言，“冬天用電量增加，一般說(shuō)到了冬天，電費(fèi)都會(huì)比往常偏高”。無(wú)論是出于何種情況，目前來(lái)看，電力部門并沒(méi)有給公眾一個(gè)令人信服的解釋，南昌市就有居民稱，智能電表在保證靈敏度的同時(shí)，也要保證準(zhǔn)確性，他們希望有第三方機(jī)構(gòu)對(duì)智能電表再次檢測(cè)。

居民用電問(wèn)題關(guān)系著千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的切身利益，而電力處于壟斷地位，給公眾以絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)的直觀印象，所以在涉及公眾對(duì)用電問(wèn)題的疑惑時(shí)，更應(yīng)該抱以小心謹(jǐn)慎的態(tài)度。

公眾之所以懷疑智能電表致電費(fèi)暴漲，一是對(duì)用電費(fèi)用的直觀生活感受，另一個(gè)是對(duì)電力部門作為壟斷企業(yè)的不信任感。國(guó)家電力部門作為壟斷企業(yè)，包攬了電力的經(jīng)營(yíng)，用戶電表的安裝、校對(duì)與檢修。目前企業(yè)生產(chǎn)的電表都是由電力公司統(tǒng)一購(gòu)買后安裝給用戶，這就有可能為電力公司控制電表生產(chǎn)提供了機(jī)會(huì)。2005年，一則“電力企業(yè)違規(guī)多收費(fèi)27.4億元，部分電表被人為調(diào)快”的新聞，目前被人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)站的論壇舊事重提。現(xiàn)在當(dāng)然不能武斷地認(rèn)為智能電表存在同樣問(wèn)題，但因“前科”而影響現(xiàn)在的信任度，在情理上并不難理解。

對(duì)智能電表的廣泛懷疑，還來(lái)源于民眾與壟斷企業(yè)打交道時(shí)的日常經(jīng)驗(yàn)。電力、電信等不僅作為商品，具有商業(yè)屬性，也作為公共服務(wù)產(chǎn)品，具有社會(huì)屬性。但是公眾與生產(chǎn)電力、電信的國(guó)有壟斷企業(yè)往往處于不對(duì)等的狀態(tài)下，普通居民若出現(xiàn)偷電、不繳納費(fèi)用的行為，電力部門不僅可以停止供電，還會(huì)嚴(yán)厲罰款，但是電力部門若出現(xiàn)計(jì)價(jià)錯(cuò)誤，往往糾錯(cuò)難、懲罰少，這種不對(duì)等感降低了公眾對(duì)壟斷部門的信任度。

更為重要的是，電力等國(guó)有壟斷部門在監(jiān)管上還存在難點(diǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，政府主管機(jī)構(gòu)國(guó)資委集三重身份于一身，既是國(guó)有資產(chǎn)的所有者代表，又是行業(yè)的管制者，還是企業(yè)的直接運(yùn)營(yíng)者，并不存在獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。自己監(jiān)督自己，一般來(lái)說(shuō)是收效甚微的，無(wú)法對(duì)其行為產(chǎn)生有效約束。正如市民對(duì)智能電表產(chǎn)生懷疑時(shí)，只能要求電力部門的上級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，而無(wú)法尋求第三方機(jī)構(gòu)作出客觀判斷。

電力部門是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，不僅有盈利需求，更重要的是具有維護(hù)國(guó)家安全、保證公共利益的需要。國(guó)有企業(yè)的行政壟斷性，使它無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)“看不見的手”來(lái)調(diào)節(jié)自身缺陷，只能依靠“政府之手”來(lái)實(shí)現(xiàn)公正與效益的兼顧，這就需要國(guó)有部門在面向市場(chǎng)時(shí)更加透明，更加樂(lè)于被監(jiān)督，對(duì)公眾疑惑也要更加耐心地做好解釋工作。