對居民階梯電價問題，國家發(fā)改委去年10月份曾正式向社會公開征求意見。從征求意見的情況看，六成以上的居民表示支持，這也意味著，實施階梯電價的民意基礎是具備的。但是，也有相當一部分居民對實行階梯電價發(fā)表了自己的看法，提出了一些不同的意見和建議，如提高一檔電量的標準、充分考慮不同地區(qū)和城鄉(xiāng)之間的差異、維護弱勢群體的利益等。

　　那么，對公眾提出的這些意見和建議，有關方面是否進行了認真分析與研究呢？所謂的擇機實施，到底需要具備怎樣的條件和基礎呢？

　　我們說，推行階梯電價，目的主要有兩個，一是節(jié)能，二是減負。即通過實施階梯電價，讓居民自覺節(jié)約用電、自覺減少對電力的消耗。同時，通過節(jié)電意識的增強，用電的減少，降低用電成本，減輕生活負擔。但從去年公布的征求意見稿來看，顯然在電量標準的設計、地區(qū)和城鄉(xiāng)之間差異的考慮以及弱勢群體利益的維護等方面還比較籠統(tǒng)和模糊，還存在很大的可供有關方面、地方政府和電力企業(yè)操縱和控制的余地。一旦操作不當，這項改革將面臨巨大的阻力和壓力。

　　而必須關注和重視的問題是，眼下，由于煤炭價格不斷上漲、煤電聯(lián)動運行不暢，電力企業(yè)漲價內(nèi)在動力十分強勁，漲價的要求也十分高漲。如果在推行階梯電價過程中，把漲價因素融入到階梯電價當中，達到變相漲價的目的，那么，階梯電價改革將帶病運行，從出臺之日起就受到公眾的廣泛質(zhì)疑，這是公眾不希望看到的結(jié)果。

　　需要提醒有關方面的是，既然階梯電價已經(jīng)受到了多數(shù)居民的支持，那么，就應當盡可能地考慮周全一些，把方案制定得完美完善一些，而不要帶出太多的胎里病。而要做到這一點，有關方面最好將經(jīng)過修改的方案，再次征求社會各方面的意見，進一步擴大階梯電價方案的群眾基礎。同時，制定相關的配套政策和措施，明確相關的工作要求，避免方案在執(zhí)行中出現(xiàn)新的問題和矛盾。

　　總之，階梯電價改革不能顧其一而不顧其二，既要充分考慮到節(jié)能的需要，也要充分考慮到減輕群眾負擔的要求，要讓廣大群眾在節(jié)能中減負，在減負中節(jié)能，形成節(jié)能與減負的良性互動、良性循環(huán)。