華中電網公司出現“蟻貪”案件 一科級干部涉嫌巨額貪賄落網

華中電網公司紀檢人員稱企業紀檢存在局限性

法制網記者 劉希平

有這樣一種腐敗類型——主人公大都是處于權力末端的“小人物”，職務相對不高，但是他們憑借手中的權力，在短則幾個月長則三五年甚至十余年的時間里，幾十次甚至成百上千次持續地貪污受賄。對此，法律界稱之為蟻貪，即“螞蟻搬家式腐敗”。

記者近日從有關方面獲悉，地處湖北省武漢市的華中電網有限公司被當地檢察機關查出了一起“蟻貪”案件。華中電網有限公司科級干部馮智武伙同其哥哥馮智舟以及另一名叫崔書光的犯罪嫌疑人涉嫌貪污受賄，數額特別巨大，已被檢察機關查處。

“小人物”貪污受賄巨額資金

據記者了解，2010年1月16日，華中電網有限公司科級干部馮智武因涉嫌貪污罪被刑事拘留，同月30日被逮捕。2010年8月26日，因為發現其又涉嫌受賄犯罪，武漢市人民檢察院決定重新計算偵查羈押期限。一同被捕的還有馮智武的哥哥馮智舟和一名叫崔書光的社會人員。

據知情人士透露，在華中電網有限公司馮智武職務并不高，是一個很不起眼的“小人物”，但馮智武總能想出各種辦法從華中電網公司下屬企業索取賄賂，就連2008年冰災時湖南省電力安裝工程公司項目部收集的報廢電線、鐵塔變現款項，也被馮智武采取手段予以隱瞞。

據記者了解，馮智武基本以索賄為主，索取賄賂的方式也是多種多樣。幾年下來，其貪污受賄的總額特別巨大，有時一筆就有近百萬元。

除此之外，馮智武還涉嫌串通投標罪。目前，武漢市檢察院正在進一步調查此案。

企業紀檢存在局限性

一個企業的科級干部緣何能貪污受賄巨額資金？到底是制度漏洞還是監管缺失？記者近日來到了華中電網有限公司進行采訪。

該公司職工向記者透露，馮智武雖然職務不高，但頭腦非常靈活，其穿著也非常時髦。

“從其穿著一看就是一個有錢人”，這位職工對記者說。由于其哥哥馮智舟常年在河南從商，馮智武經常在職工面前說其錢財來源于哥哥的支持。馮智武所乘坐的一輛高檔轎車也懸掛著河南牌照。

“馮智武在案發前已經引起了我們紀檢人員的注意，要不是我們紀檢人員的監管，他可能會犯更大的錯誤。”華中電網有限公司黨群處分管紀檢的石副處長對記者說。

但對于馮智武腐敗案件發生的原因，石副處長表示，因為案件還未在法院審結，他對案件不好多談。

石副處長認為，華中電網公司一貫注重廉政教育，馮智武的案發屬于偶然性。

“我們一年關于廉政建設的制度匯編就有8本，每年我們還組織干部職工去延安、西柏坡等地接受紅色教育；有時還組織干部職工們去困難企業看看，聽聽困難企業職工在低收入的情況下，是如何發揚奉獻精神的。”石副處長對記者說。

但石副處長坦言，企業紀檢也存在局限性，因為沒有強制措施和偵查手段，所以企業紀檢還是以教育預防為主。

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對蟻貪應零容忍

中南財經政法大學教授喬新生認為，懲治螞蟻搬家式腐敗必須盡快改變立法觀念。他呼吁立法機關盡快修改刑法，對貪污賄賂腐敗案件采取“零容忍”，以防止國家工作人員在人情往來中迷失方向，淪落成罪犯。

“當然，零容忍并不是禁止政府官員正常交往，也不是杜絕禮尚往來，而是要提醒政府官員，必須如實申報自己的財產。假如政府官員收受他人的錢財而沒有主動申報，或者私下接觸他人而涉嫌利用職務之便受賄，那么，都應按照犯罪論處。”喬新生分析說。

對反腐敗而言，防患于未然往往比事后懲處更重要，這一點對懲治蟻貪同樣適用。中共中央黨校教授林喆認為，我國目前對基層公職人員的廉政教育和腐敗預防存在一定的缺失。

“對科級以下的公務人員同樣要加強廉政教育，將基層的監督和制約機制落到實處。對一些基層關鍵崗位的人員，如會計、出納、采購員、收銀員等，要進行定期輪崗，不能讓他們在一個位置呆得太久，否則會形成宗派體系，相互幫忙、相互掩蓋腐敗行為。另外，還要加強財務審計，比如，能否將審計周期由一年一審改為一個季度一審，不同單位之間，用不同的財務人員來交替審計單位賬目。”林喆說。