???????? 水電瘋狂漲價(jià)并非某些國(guó)家專利，在一些物價(jià)相對(duì)平穩(wěn)的國(guó)家，比如加拿大，近年來(lái)水電調(diào)價(jià)幅度也十分驚人。去年4月1日，加拿大太平洋沿岸的卑詩(shī)省將電費(fèi)上調(diào)9.11%，即平均每戶每月多交7加元。這已經(jīng)是近5年來(lái)該省電價(jià)第三次上浮了。
??????? 更讓人害怕的是這還不算完，根據(jù)卑詩(shī)省政府提交、省議會(huì)通過(guò)的預(yù)算案，該省電價(jià)將在未來(lái)4年內(nèi)大幅上調(diào)33%，這份預(yù)算案還提議，未來(lái)6年該省電價(jià)必須每年上調(diào)一次，頭三年年漲幅12%，后三年年漲幅6%。
這還不是全部：自去年下半年起，該省在全省范圍內(nèi)強(qiáng)制性推廣“智能電表”，據(jù)用戶普遍反映，這種電表安裝后“轉(zhuǎn)得特別快”，用戶每月電費(fèi)負(fù)擔(dān)因此大幅度上升，許多人家大呼“吃不消”。
??????? 正如該省消費(fèi)者協(xié)會(huì)人士所指出的，這樣的漲價(jià)計(jì)劃是“蠻橫”的，問(wèn)題是，如此“蠻橫”的霸王硬上弓式漲價(jià)，如何在體制健全的加拿大一路闖關(guān)的?
???????? 首先，加拿大雖是西方國(guó)家，卻長(zhǎng)期保持公用事業(yè)公營(yíng)和壟斷經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)特色，卑詩(shī)省水、電經(jīng)營(yíng)完全由卑詩(shī)水電公司(B.C.Hydro)獨(dú)家壟斷，該公司因此可憑借這一壟斷地位，以“成本提高入不敷出”、“建設(shè)基金需要補(bǔ)充”等為由，提出漲價(jià)申請(qǐng)，如前述“嚇人”的漲價(jià)方案，理由是巨額虧損(2011年赤字3.2億加元，至2013年增至6.67億，2014年增至11億)、稅賦增加(鄰國(guó)美國(guó)加州增加碳稅可能影響加拿大相關(guān)稅收政策)、未來(lái)3年需增資60億修建新的水利工程，包括兩個(gè)水壩和一些堤壩、涵洞設(shè)施等，而這一切自然都盯準(zhǔn)了老百姓的水電費(fèi)單子。
??????? 其次，盡管聽證程序健全、民意渠道暢通，但長(zhǎng)期“一家獨(dú)大”削弱了制約機(jī)制。
??????? 按程序，卑詩(shī)水電公司的提價(jià)申請(qǐng)首先需由公用事業(yè)委員會(huì)委托專家小組進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研報(bào)告經(jīng)委員會(huì)審核批準(zhǔn)后，還需被省政府列入年度預(yù)算，經(jīng)省議會(huì)表決通過(guò)，方能實(shí)施。然而卑詩(shī)省執(zhí)政黨省自由黨長(zhǎng)期以絕對(duì)多數(shù)執(zhí)政，反對(duì)黨勢(shì)力單薄，無(wú)力抗衡，執(zhí)政黨可以通過(guò)這個(gè)絕對(duì)多數(shù)，讓自己的提案在議會(huì)不顧反對(duì)強(qiáng)行通過(guò)。正因?yàn)槭「⑹∽h會(huì)、公用事業(yè)委員會(huì)和水電公司是“一家人”，水電公司怎么看都很霸道的漲價(jià)方案，才能一路綠燈，暢通無(wú)阻。
??????? 當(dāng)然這并不意味著制約機(jī)制就不起作用：由于省政府官員都同時(shí)是省議會(huì)議員，需對(duì)選區(qū)選民負(fù)責(zé)，當(dāng)本選區(qū)對(duì)漲價(jià)反感強(qiáng)烈時(shí)，他們有時(shí)便不得不和政府唱反調(diào)，如去年8月，卑詩(shī)水電公司又提交了一份3年漲電費(fèi)32%的報(bào)告，就因3名省能源及礦務(wù)廳副廳長(zhǎng)聯(lián)名上書反對(duì)而告吹，前文提到的預(yù)算案漲價(jià)方案，也在類似制約下，變成第一年漲8%，第二、三年各漲4%。
??????? 不僅如此，由于消費(fèi)者組織和輿論的監(jiān)督、呼吁，卑詩(shī)省水電公司不得不在去年10月承認(rèn)，經(jīng)營(yíng)成本上升的相當(dāng)部分責(zé)任，是自己管理不當(dāng)(有報(bào)告披露該公司自2006-2010年增加雇員41%，工程師達(dá)640人，是省運(yùn)輸廳人數(shù)6倍，全公司員工總額竟高達(dá)6000)，并宣布分3年裁員600以壓縮開支。
???????? 至于前面提到的“智能電表”，在省“資訊及隱私專員”的建議下，水電公司也承諾“整改”。由此可見，健全的聽證程序和暢通的民意渠道，可以在一定程度上制約水電漲價(jià)的狂潮，但要“治本”，打破壟斷恐是唯一的途徑。
來(lái)源：搜狐新聞
??????? 更讓人害怕的是這還不算完，根據(jù)卑詩(shī)省政府提交、省議會(huì)通過(guò)的預(yù)算案，該省電價(jià)將在未來(lái)4年內(nèi)大幅上調(diào)33%，這份預(yù)算案還提議，未來(lái)6年該省電價(jià)必須每年上調(diào)一次，頭三年年漲幅12%，后三年年漲幅6%。
這還不是全部：自去年下半年起，該省在全省范圍內(nèi)強(qiáng)制性推廣“智能電表”，據(jù)用戶普遍反映，這種電表安裝后“轉(zhuǎn)得特別快”，用戶每月電費(fèi)負(fù)擔(dān)因此大幅度上升，許多人家大呼“吃不消”。
??????? 正如該省消費(fèi)者協(xié)會(huì)人士所指出的，這樣的漲價(jià)計(jì)劃是“蠻橫”的，問(wèn)題是，如此“蠻橫”的霸王硬上弓式漲價(jià)，如何在體制健全的加拿大一路闖關(guān)的?
???????? 首先，加拿大雖是西方國(guó)家，卻長(zhǎng)期保持公用事業(yè)公營(yíng)和壟斷經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)特色，卑詩(shī)省水、電經(jīng)營(yíng)完全由卑詩(shī)水電公司(B.C.Hydro)獨(dú)家壟斷，該公司因此可憑借這一壟斷地位，以“成本提高入不敷出”、“建設(shè)基金需要補(bǔ)充”等為由，提出漲價(jià)申請(qǐng)，如前述“嚇人”的漲價(jià)方案，理由是巨額虧損(2011年赤字3.2億加元，至2013年增至6.67億，2014年增至11億)、稅賦增加(鄰國(guó)美國(guó)加州增加碳稅可能影響加拿大相關(guān)稅收政策)、未來(lái)3年需增資60億修建新的水利工程，包括兩個(gè)水壩和一些堤壩、涵洞設(shè)施等，而這一切自然都盯準(zhǔn)了老百姓的水電費(fèi)單子。
??????? 其次，盡管聽證程序健全、民意渠道暢通，但長(zhǎng)期“一家獨(dú)大”削弱了制約機(jī)制。
??????? 按程序，卑詩(shī)水電公司的提價(jià)申請(qǐng)首先需由公用事業(yè)委員會(huì)委托專家小組進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研報(bào)告經(jīng)委員會(huì)審核批準(zhǔn)后，還需被省政府列入年度預(yù)算，經(jīng)省議會(huì)表決通過(guò)，方能實(shí)施。然而卑詩(shī)省執(zhí)政黨省自由黨長(zhǎng)期以絕對(duì)多數(shù)執(zhí)政，反對(duì)黨勢(shì)力單薄，無(wú)力抗衡，執(zhí)政黨可以通過(guò)這個(gè)絕對(duì)多數(shù)，讓自己的提案在議會(huì)不顧反對(duì)強(qiáng)行通過(guò)。正因?yàn)槭「⑹∽h會(huì)、公用事業(yè)委員會(huì)和水電公司是“一家人”，水電公司怎么看都很霸道的漲價(jià)方案，才能一路綠燈，暢通無(wú)阻。
??????? 當(dāng)然這并不意味著制約機(jī)制就不起作用：由于省政府官員都同時(shí)是省議會(huì)議員，需對(duì)選區(qū)選民負(fù)責(zé)，當(dāng)本選區(qū)對(duì)漲價(jià)反感強(qiáng)烈時(shí)，他們有時(shí)便不得不和政府唱反調(diào)，如去年8月，卑詩(shī)水電公司又提交了一份3年漲電費(fèi)32%的報(bào)告，就因3名省能源及礦務(wù)廳副廳長(zhǎng)聯(lián)名上書反對(duì)而告吹，前文提到的預(yù)算案漲價(jià)方案，也在類似制約下，變成第一年漲8%，第二、三年各漲4%。
??????? 不僅如此，由于消費(fèi)者組織和輿論的監(jiān)督、呼吁，卑詩(shī)省水電公司不得不在去年10月承認(rèn)，經(jīng)營(yíng)成本上升的相當(dāng)部分責(zé)任，是自己管理不當(dāng)(有報(bào)告披露該公司自2006-2010年增加雇員41%，工程師達(dá)640人，是省運(yùn)輸廳人數(shù)6倍，全公司員工總額竟高達(dá)6000)，并宣布分3年裁員600以壓縮開支。
???????? 至于前面提到的“智能電表”，在省“資訊及隱私專員”的建議下，水電公司也承諾“整改”。由此可見，健全的聽證程序和暢通的民意渠道，可以在一定程度上制約水電漲價(jià)的狂潮，但要“治本”，打破壟斷恐是唯一的途徑。
來(lái)源：搜狐新聞
