寧夏在全區(qū)試行居民生活用電階梯電價是自治區(qū)物價局等相關(guān)部門結(jié)合實際情況,在充分聽取居民階梯電價聽證會各方面意見和建議的基礎(chǔ)上,進一步修改和完善了實施方案,報經(jīng)自治區(qū)人民政府同意后決定于7月1日起我區(qū)居民生活用電試行階梯電價。調(diào)整后的具體電量分檔標準為:第一檔電量每月0度-170度(城鄉(xiāng)覆蓋率97.1%),執(zhí)行現(xiàn)行價格,即0.4486元/度。第二檔電量每月171度-260度(一、二檔城鄉(xiāng)覆蓋率99.3%),每度加價0.05元,即0.4986元/度。第三檔電量每月超過260度部分,每度加價0.30元,即0.7486元/度。居民階梯電價執(zhí)行范圍為全區(qū)電網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)實行“一戶一表”的城鄉(xiāng)居民用戶。對未實行“一戶一表”的合表居民用戶,暫不實行居民階梯電價。
居民熱議階梯電價
眼下正是居民夏季用電高峰期,寧夏對所有“一戶一表”的家庭試行階梯電價,對于這項涉及千家萬戶的新政策,消息一出立即在市民中引起熱議,不少市民表示,將改變以前“長明燈”的用電方式,注意節(jié)約用電。
“如果按照階梯電價的實行標準,我們家每個月的開銷肯定是多了。”家住吳忠市配件廠家屬院的尹俊告訴筆者,她和丈夫都是下崗工人,在小區(qū)開了一家小賣部,這是一家人主要的經(jīng)濟來源,“夏天到了,冰柜不能停,得一天24小時開著,耗電不少。看來以后要精打細算了,家里能不用的電器盡量不用,先得緊著小賣部的用電。”尹俊無奈地說。
家住寧夏六盤山區(qū)固原市師范學院家屬院的鄭愛玲、王風琴老師、寧夏自治區(qū)檢察院干部白惠軍、銀川市市民王建國、中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)農(nóng)電工白云峰等居民則認為,階梯電價對自己的影響不大,“我家每個月電費平均在100元左右,如果折算成用電量為平均每月220度,按照新電價的標準計算,我每月只需要多支付十來元錢,因此對我來說基本沒有影響。”
“政府實行階梯電價的初衷可能是希望廣大市民能夠養(yǎng)成良好的用電習慣,注意節(jié)約。”家住銀川海寶西區(qū)的梁恒告訴筆者,現(xiàn)階段家里每月的電費都在100元以上,是一筆不小的開支,實施階梯電價后估計電費更多。為此,他專門進行了一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)空調(diào)、電視機、洗衣機都是一年到頭通著電,電視也只是用遙控關(guān)閉。他說,以后會從生活細節(jié)入手盡量節(jié)約用電,并時刻提醒家人隨手關(guān)燈。
階梯電價促使居民調(diào)整用電行為
據(jù)寧夏自治區(qū)物價局、自治區(qū)經(jīng)信委有關(guān)人員介紹,按照有關(guān)要求,應(yīng)將城鄉(xiāng)居民每月用電量劃分為三檔。第一檔電量按照覆蓋本區(qū)域內(nèi)80%居民用戶的月均用電量確定;第二檔電量按照覆蓋本區(qū)域內(nèi)95%居民用戶的月均用電量確定(即覆蓋率80%—95%之間的電量);超出第二檔的電量為第三檔電量。而我區(qū)根據(jù)實際情況,確定的第一檔電量覆蓋了全區(qū)城鄉(xiāng)居民用電戶的97.1%。因此,實行居民階梯電價后,絕大多數(shù)居民家庭的用電價格將保持穩(wěn)定,電費支出不會受到影響,只有少數(shù)用電量多的居民家庭電費支出會有所增加。
自治區(qū)物價局有關(guān)人員介紹:實行居民階梯電價,目的是“建機制、保基本、促公平”,階梯電價制度是價格領(lǐng)域的一項重大機制創(chuàng)新,也是近年來資源性產(chǎn)品價格改革的一次理念創(chuàng)新。既適應(yīng)了促進節(jié)能減排、環(huán)境保護的形勢要求,又兼顧了群眾日常生活的基本需求。相比現(xiàn)行單一制電價,居民階梯電價按照用電量的多少,合理劃分“基本”與“非基本”用電需求,根據(jù)不同居民的承受能力,對城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭給予一定的免費電量,同時,讓用電量多的居民用戶多負擔電費,實現(xiàn)了“富人補貼窮人,城市反哺農(nóng)村”,既保障基本需求,又抑制過度消費,特別是保障困難群眾基本生活的目的,體現(xiàn)了公平正義的原則。另外,居民階梯電價制度也是利用價格杠桿促進節(jié)能減排的又一次實踐。通過釋放價格信號,引導用戶調(diào)整用電行為,是應(yīng)對能源價格上漲、抑制能源不合理消耗的有效措施。
實行居民階梯電價后,寧夏固原、中衛(wèi)、吳忠、石嘴山、銀川等地區(qū)供電局營銷部門的負責人反映,社會居民購電形勢沒有明顯的波動,社會用電形勢平穩(wěn)。