1.充分認(rèn)識“安全理念”
1.1核心是“以人為本”
“相互關(guān)愛、共保平安”，國家電網(wǎng)公司從“關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會”思想出發(fā)，提出了確保電網(wǎng)安全、員工平安、企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧的安全理念。這是公司系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)宗旨、履行企業(yè)使命而進(jìn)行的長期管理活動和生產(chǎn)實(shí)踐過程中，積累形成的全員性的安全價值觀，并不斷深化，形成了“大安全”理念。其核心是“以人為本”，并在安全生產(chǎn)管理方面充分運(yùn)用。
首先，領(lǐng)導(dǎo)層務(wù)必要以身作則，切實(shí)遵守各項規(guī)章制度，并堅持定期走基層、走現(xiàn)場，及時了解企業(yè)職工的精神與思想狀態(tài)、訴求與不滿，且不僅要及時處理職工反饋的關(guān)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)與企業(yè)建設(shè)的意見，更要注意并幫助解決職工生活中的困難。這主要是因為，基層的工作人員常常處在生產(chǎn)一線，不僅工作重復(fù)、單調(diào)，而且所擔(dān)負(fù)的責(zé)任巨大，任何操作都不能疏忽，且要時刻警惕可能發(fā)生的事故與危險，造成職工心理壓力沉重，長期倒班工作，極易引發(fā)事故。如何讓一線員工能夠警惕安全，情緒穩(wěn)。武隆供電公司啟動了“根在基層，走進(jìn)一線”和“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)崱狈?wù)職工等活動。各級干部走進(jìn)班組、站所，與員工談心、交流，親身體驗一線工作甘苦，了解他們在工作和生活中的難處，從感情、行動上貼近員工，幫助解決實(shí)際困難。其次，應(yīng)對全體職工定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，適時減輕職工心理負(fù)擔(dān)，并盡力改善工作環(huán)境，營造一個更加人性化、健康化、和諧化、安全化的工作氛圍，切實(shí)做到以人為本。
1.2安全理念的內(nèi)涵
企業(yè)能不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，往往并不在于這個企業(yè)有沒有先進(jìn)的安全理念，而在于這個企業(yè)的員工能不能把先進(jìn)的理念自覺化為行動，努力追求行為與理念的水乳交融。因而，從一定程度上講，安全思想觀念的樹立是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一道工序。安全理念的基本功能就在于讓員工把握安全生產(chǎn)的理念并將這些理念轉(zhuǎn)化為自己的實(shí)際行動。
1.3教育和引導(dǎo)作用
讓安全理念落地，就是要通過堅持理念的作用，讓職工意識到自己對安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)識到自己安全生產(chǎn)的道德約束力。從而自覺參與安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)制度的完善和真正發(fā)揮作用，變制度的被動約束為主動約束，變被動安全生產(chǎn)為主動安全生產(chǎn)，從而確保各種安全隱患及時消除，安全生產(chǎn)環(huán)境由被動優(yōu)化變?yōu)橹鲃觾?yōu)化，變安全事故頻發(fā)為安全事故為零。
只有員工自己重視了安全生產(chǎn)，只有員工牢記了安全生產(chǎn)制度，只有員工自覺按照生產(chǎn)安全操作規(guī)程一絲不茍地開展工作，崗前充分準(zhǔn)備，崗上高度重視，思想不麻痹、預(yù)防為主體、操作不違章、安全保障才能落到實(shí)處。要讓員工成為安全生產(chǎn)的自我保護(hù)平臺，企業(yè)安全生產(chǎn)教育就必須避免總是把員工當(dāng)成安全教育對象、總是讓員工被動作為教育受體的做法，而應(yīng)該讓員工作為安全教育的主體，讓他們自己教育自己、自己提醒自己、自己關(guān)愛自己、自己尊重自己，企業(yè)的教育是必須的，但員工的自我教育更重要。我們有必要形成企業(yè)教育員工、員工教育員工、員工教育企業(yè)的安全生產(chǎn)思想教育的互動局面。
2.樹立“安全第一”觀念
多年來，公司系統(tǒng)下了很大精力和氣力抓安全，但各類事故仍然時有發(fā)生。分析各類事故發(fā)生的背后，盡管原因是多方面的，但究其根本原因，還在于“安全第一”的思想并沒有深人人心，還在于遵章守紀(jì)并沒有形成一種群體的自覺行為。而要改變這種狀況，根本的還是要用文化的力量去解決，通過安全理念的內(nèi)化來實(shí)現(xiàn)，使“相互關(guān)愛、共保平安”成為員工的內(nèi)在需求，成為員工家庭幸福的源動力。一起事故對一個企業(yè)來說，可能是幾千分之一、幾萬分之一的不幸，但對于一個員工和家庭來說，就是百分之百的災(zāi)難。因此，要做到“安全第一”的思想不動搖，堅持以人為本，把“人的生命”放在高于一切的位置，把員工群眾的利益作為安全工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。我們必須帶著感情抓安全，帶著責(zé)任抓安全，扭住安全不動搖，正確處理好安全與效益、安全與任務(wù)、安全與家庭、安全與法律的關(guān)系，從而把“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針根植到心靈深處。
2.1強(qiáng)化安全制度建設(shè)
如何保障“大安全”理念的落地？這要求必須建立行之有效的制度，貫穿到安全生產(chǎn)全過程，變成持之有據(jù)、可操作性的長效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行各級各類安全生產(chǎn)規(guī)定，明確各級管理人員、各個部門、各個崗位在安全管理中的責(zé)任，形成責(zé)權(quán)分明、運(yùn)作有序、互相支持、互相保證的安全責(zé)任體系，從而把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過程的每一個崗位和環(huán)節(jié)。二是要強(qiáng)化問責(zé)意識，牢記“隱患險于明火”，超前主動抓安全，突出“結(jié)合部”，盯住問題，強(qiáng)化“發(fā)現(xiàn)不了問題可怕，解決不了問題可悲，不去解決問題可恥”的問責(zé)意識，做到關(guān)鍵作業(yè)有聯(lián)防、關(guān)鍵崗位有監(jiān)控、關(guān)鍵時間有人盯、關(guān)鍵地點(diǎn)有防范，確保安全隱患得到全方位、多角度、超前性控制，從而把各類問題消滅在萌芽狀態(tài)。使安全責(zé)任的理念成為推動安全管理的一支“看不見的手”，使員工自覺地承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變。
2.2營造安全和諧環(huán)境
安全理念要營造氛圍，必須突出人格化點(diǎn)滴滲透，才能形成強(qiáng)勢，實(shí)現(xiàn)宣傳內(nèi)容與形式的和諧統(tǒng)一。一是在安全輿論引導(dǎo)上滲透。一方面，著力加強(qiáng)安全目標(biāo)和典型的宣傳，要注意把企業(yè)安全目標(biāo)與員工個人利益結(jié)合起來，使員工明確，實(shí)現(xiàn)了安全目標(biāo)，企業(yè)才能有發(fā)展，自己才能得實(shí)惠，家庭才能有安寧。安全典型是安全理念的人格化，要弘揚(yáng)正面典型，宣傳各級員工轉(zhuǎn)變作風(fēng)發(fā)揮表率作用的事跡，宣傳形之有效的安全操作法，宣傳敬業(yè)愛崗，無私奉獻(xiàn)，做出優(yōu)異成績的“安全品牌”，使廣大員工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。特別是注意宣傳導(dǎo)向，體現(xiàn)人文關(guān)懷，不要宣傳不顧員工個人、家庭的安危，帶病堅守崗位，一心撲在工作上的所謂“舍小家、顧大家”的先進(jìn)事跡。另一方面，還要利用多種形式強(qiáng)化反面案例教育，及時通報違章違紀(jì)現(xiàn)象，及時反映安全生產(chǎn)中的隱患，及時報道各種傾向性問題，使事故案例成為安全宣傳教育的活教材。二是宣傳載體和方式上滲透。要充分調(diào)動廣大員工的聰明才智，通過文藝活動，創(chuàng)作安全漫畫，征集安全警語、崗位格言、安全生產(chǎn)辯論會等形式，傳播安全理念，聚焦安全問題，深化安全觀念認(rèn)同。
“短期安全靠運(yùn)氣，中期安全靠管理，長期安全靠文化”，一個良好的安全氛圍可以確保一個長時期的安全穩(wěn)定。以武隆供電公司為例，2012年年初，該公司鞏固、推廣以“嚴(yán)‘明規(guī)章’、細(xì)‘化措施’、實(shí)‘化責(zé)任’、穩(wěn)‘控風(fēng)險’、準(zhǔn)‘履職責(zé)’、狠‘查違章’”為核心的六字安全工作法，指導(dǎo)各級人員規(guī)范安全管理行為，標(biāo)準(zhǔn)安全操作行為，統(tǒng)一安全目標(biāo)，同化安全思想。進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)“唱讀講傳”活動，推廣安全“三字經(jīng)”，將“相互關(guān)愛、共保平安”理念落實(shí)到實(shí)際。通過安全宣教和文化滲透，培塑員工的安全意識、安全思維和安全行為，形成共同的安全理念、安全目標(biāo)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全行為規(guī)范和安全品牌形象，此外，深入開展親情愛心監(jiān)督活動，組織一線員工及其家屬開展安全座談，簽訂“安全承諾”，邀請家屬到作業(yè)現(xiàn)場慰問等活動，通過“賢內(nèi)助”吹好安全風(fēng)，敲響安全鐘，用親情呵護(hù)安全，營造了安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
1.1核心是“以人為本”
“相互關(guān)愛、共保平安”，國家電網(wǎng)公司從“關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會”思想出發(fā)，提出了確保電網(wǎng)安全、員工平安、企業(yè)穩(wěn)定、社會和諧的安全理念。這是公司系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)企業(yè)宗旨、履行企業(yè)使命而進(jìn)行的長期管理活動和生產(chǎn)實(shí)踐過程中，積累形成的全員性的安全價值觀，并不斷深化，形成了“大安全”理念。其核心是“以人為本”，并在安全生產(chǎn)管理方面充分運(yùn)用。
首先，領(lǐng)導(dǎo)層務(wù)必要以身作則，切實(shí)遵守各項規(guī)章制度，并堅持定期走基層、走現(xiàn)場，及時了解企業(yè)職工的精神與思想狀態(tài)、訴求與不滿，且不僅要及時處理職工反饋的關(guān)于生產(chǎn)環(huán)節(jié)與企業(yè)建設(shè)的意見，更要注意并幫助解決職工生活中的困難。這主要是因為，基層的工作人員常常處在生產(chǎn)一線，不僅工作重復(fù)、單調(diào)，而且所擔(dān)負(fù)的責(zé)任巨大，任何操作都不能疏忽，且要時刻警惕可能發(fā)生的事故與危險，造成職工心理壓力沉重，長期倒班工作，極易引發(fā)事故。如何讓一線員工能夠警惕安全，情緒穩(wěn)。武隆供電公司啟動了“根在基層，走進(jìn)一線”和“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)崱狈?wù)職工等活動。各級干部走進(jìn)班組、站所，與員工談心、交流，親身體驗一線工作甘苦，了解他們在工作和生活中的難處，從感情、行動上貼近員工，幫助解決實(shí)際困難。其次，應(yīng)對全體職工定期進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，適時減輕職工心理負(fù)擔(dān)，并盡力改善工作環(huán)境，營造一個更加人性化、健康化、和諧化、安全化的工作氛圍，切實(shí)做到以人為本。
1.2安全理念的內(nèi)涵
企業(yè)能不能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，往往并不在于這個企業(yè)有沒有先進(jìn)的安全理念，而在于這個企業(yè)的員工能不能把先進(jìn)的理念自覺化為行動，努力追求行為與理念的水乳交融。因而，從一定程度上講，安全思想觀念的樹立是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的第一道工序。安全理念的基本功能就在于讓員工把握安全生產(chǎn)的理念并將這些理念轉(zhuǎn)化為自己的實(shí)際行動。
1.3教育和引導(dǎo)作用
讓安全理念落地，就是要通過堅持理念的作用，讓職工意識到自己對安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，認(rèn)識到自己安全生產(chǎn)的道德約束力。從而自覺參與安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)制度的完善和真正發(fā)揮作用，變制度的被動約束為主動約束，變被動安全生產(chǎn)為主動安全生產(chǎn)，從而確保各種安全隱患及時消除，安全生產(chǎn)環(huán)境由被動優(yōu)化變?yōu)橹鲃觾?yōu)化，變安全事故頻發(fā)為安全事故為零。
只有員工自己重視了安全生產(chǎn)，只有員工牢記了安全生產(chǎn)制度，只有員工自覺按照生產(chǎn)安全操作規(guī)程一絲不茍地開展工作，崗前充分準(zhǔn)備，崗上高度重視，思想不麻痹、預(yù)防為主體、操作不違章、安全保障才能落到實(shí)處。要讓員工成為安全生產(chǎn)的自我保護(hù)平臺，企業(yè)安全生產(chǎn)教育就必須避免總是把員工當(dāng)成安全教育對象、總是讓員工被動作為教育受體的做法，而應(yīng)該讓員工作為安全教育的主體，讓他們自己教育自己、自己提醒自己、自己關(guān)愛自己、自己尊重自己，企業(yè)的教育是必須的，但員工的自我教育更重要。我們有必要形成企業(yè)教育員工、員工教育員工、員工教育企業(yè)的安全生產(chǎn)思想教育的互動局面。
2.樹立“安全第一”觀念
多年來，公司系統(tǒng)下了很大精力和氣力抓安全，但各類事故仍然時有發(fā)生。分析各類事故發(fā)生的背后，盡管原因是多方面的，但究其根本原因，還在于“安全第一”的思想并沒有深人人心，還在于遵章守紀(jì)并沒有形成一種群體的自覺行為。而要改變這種狀況，根本的還是要用文化的力量去解決，通過安全理念的內(nèi)化來實(shí)現(xiàn)，使“相互關(guān)愛、共保平安”成為員工的內(nèi)在需求，成為員工家庭幸福的源動力。一起事故對一個企業(yè)來說，可能是幾千分之一、幾萬分之一的不幸，但對于一個員工和家庭來說，就是百分之百的災(zāi)難。因此，要做到“安全第一”的思想不動搖，堅持以人為本，把“人的生命”放在高于一切的位置，把員工群眾的利益作為安全工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。我們必須帶著感情抓安全，帶著責(zé)任抓安全，扭住安全不動搖，正確處理好安全與效益、安全與任務(wù)、安全與家庭、安全與法律的關(guān)系，從而把“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針根植到心靈深處。
2.1強(qiáng)化安全制度建設(shè)
如何保障“大安全”理念的落地？這要求必須建立行之有效的制度，貫穿到安全生產(chǎn)全過程，變成持之有據(jù)、可操作性的長效機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行各級各類安全生產(chǎn)規(guī)定，明確各級管理人員、各個部門、各個崗位在安全管理中的責(zé)任，形成責(zé)權(quán)分明、運(yùn)作有序、互相支持、互相保證的安全責(zé)任體系，從而把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)過程的每一個崗位和環(huán)節(jié)。二是要強(qiáng)化問責(zé)意識，牢記“隱患險于明火”，超前主動抓安全，突出“結(jié)合部”，盯住問題，強(qiáng)化“發(fā)現(xiàn)不了問題可怕，解決不了問題可悲，不去解決問題可恥”的問責(zé)意識，做到關(guān)鍵作業(yè)有聯(lián)防、關(guān)鍵崗位有監(jiān)控、關(guān)鍵時間有人盯、關(guān)鍵地點(diǎn)有防范，確保安全隱患得到全方位、多角度、超前性控制，從而把各類問題消滅在萌芽狀態(tài)。使安全責(zé)任的理念成為推動安全管理的一支“看不見的手”，使員工自覺地承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由“要我安全”到“我要安全”轉(zhuǎn)變。
2.2營造安全和諧環(huán)境
安全理念要營造氛圍，必須突出人格化點(diǎn)滴滲透，才能形成強(qiáng)勢，實(shí)現(xiàn)宣傳內(nèi)容與形式的和諧統(tǒng)一。一是在安全輿論引導(dǎo)上滲透。一方面，著力加強(qiáng)安全目標(biāo)和典型的宣傳，要注意把企業(yè)安全目標(biāo)與員工個人利益結(jié)合起來，使員工明確，實(shí)現(xiàn)了安全目標(biāo)，企業(yè)才能有發(fā)展，自己才能得實(shí)惠，家庭才能有安寧。安全典型是安全理念的人格化，要弘揚(yáng)正面典型，宣傳各級員工轉(zhuǎn)變作風(fēng)發(fā)揮表率作用的事跡，宣傳形之有效的安全操作法，宣傳敬業(yè)愛崗，無私奉獻(xiàn)，做出優(yōu)異成績的“安全品牌”，使廣大員工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。特別是注意宣傳導(dǎo)向，體現(xiàn)人文關(guān)懷，不要宣傳不顧員工個人、家庭的安危，帶病堅守崗位，一心撲在工作上的所謂“舍小家、顧大家”的先進(jìn)事跡。另一方面，還要利用多種形式強(qiáng)化反面案例教育，及時通報違章違紀(jì)現(xiàn)象，及時反映安全生產(chǎn)中的隱患，及時報道各種傾向性問題，使事故案例成為安全宣傳教育的活教材。二是宣傳載體和方式上滲透。要充分調(diào)動廣大員工的聰明才智，通過文藝活動，創(chuàng)作安全漫畫，征集安全警語、崗位格言、安全生產(chǎn)辯論會等形式，傳播安全理念，聚焦安全問題，深化安全觀念認(rèn)同。
“短期安全靠運(yùn)氣，中期安全靠管理，長期安全靠文化”，一個良好的安全氛圍可以確保一個長時期的安全穩(wěn)定。以武隆供電公司為例，2012年年初，該公司鞏固、推廣以“嚴(yán)‘明規(guī)章’、細(xì)‘化措施’、實(shí)‘化責(zé)任’、穩(wěn)‘控風(fēng)險’、準(zhǔn)‘履職責(zé)’、狠‘查違章’”為核心的六字安全工作法，指導(dǎo)各級人員規(guī)范安全管理行為，標(biāo)準(zhǔn)安全操作行為，統(tǒng)一安全目標(biāo)，同化安全思想。進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)“唱讀講傳”活動，推廣安全“三字經(jīng)”，將“相互關(guān)愛、共保平安”理念落實(shí)到實(shí)際。通過安全宣教和文化滲透，培塑員工的安全意識、安全思維和安全行為，形成共同的安全理念、安全目標(biāo)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全行為規(guī)范和安全品牌形象，此外，深入開展親情愛心監(jiān)督活動，組織一線員工及其家屬開展安全座談，簽訂“安全承諾”，邀請家屬到作業(yè)現(xiàn)場慰問等活動，通過“賢內(nèi)助”吹好安全風(fēng)，敲響安全鐘，用親情呵護(hù)安全，營造了安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。
