氣候變化是當(dāng)今國際社會面臨的最為嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，氣候變化給人類社會帶來的影響已經(jīng)引起各國的高度關(guān)注。國家發(fā)展改革委副主任解振華２４日說，我國一向主張國際社會要攜手努力，共同應(yīng)對氣候變化的挑戰(zhàn)。 解振華介紹，中國政府高度重視氣候變化問題，本著對本國人民負(fù)責(zé)、對世界人民負(fù)責(zé)、對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取了一系列應(yīng)對氣候變化的政策與措施：去年六月，成立了溫家寶總理擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長的“國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組”，實施了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》。２００７年９月，發(fā)布了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，提出力爭到２０１０年使可再生能源消費量達(dá)到能源消費總量的１０％，到２０２０年達(dá)到１５％左右。 解振華強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對氣候變化應(yīng)堅持五項原則： 第一，要堅持在可持續(xù)發(fā)展的框架下應(yīng)對氣候變化。對發(fā)展中國家，只有發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能更有效地應(yīng)對氣候變化；也只有走低碳發(fā)展之路，積極減緩和適應(yīng)氣候變化，才能最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，兩者相輔相成。 第二，堅持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則。所謂“共同”是指，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都有責(zé)任應(yīng)對氣候變化；“有區(qū)別”是指，由于歷史累積排放不同、當(dāng)前的人均排放不同、發(fā)展階段和國情不同、能力不同，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在應(yīng)對氣候變化方面應(yīng)履行的責(zé)任、應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)采取的措施也是不同的。 第三，堅持減緩和適應(yīng)并重的原則。減緩要求發(fā)達(dá)國家要率先大幅度量化減排，發(fā)展中國家要根據(jù)國情在可持續(xù)發(fā)展框架下采取適當(dāng)?shù)臏p緩行動。而適應(yīng)問題，對于發(fā)展中國家而言是更為緊迫的問題。國際社會必須要把適應(yīng)問題和減緩問題放到平等的位置上，不偏不廢、平衡對待。 第四，堅持公約和議定書為應(yīng)對氣候變化的主渠道和有效框架。其他多邊和雙邊的對話與合作，都應(yīng)該是對公約和議定書進(jìn)程的補(bǔ)充。 第五，堅持發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的基礎(chǔ)和關(guān)鍵作用。發(fā)展中國家缺少應(yīng)對氣候變化的技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用能力，發(fā)達(dá)國家要充分認(rèn)識自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，從全人類利益出發(fā)，拿出誠意和實際行動，切實消除技術(shù)轉(zhuǎn)讓的各種障礙，建立基于優(yōu)惠和減讓條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制，使發(fā)展中國家能夠用得上、用得起氣候友好技術(shù)，能夠有效地參與應(yīng)對氣候變化的國際努力。 我國提出應(yīng)對氣候變化“技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓倡議” 國家發(fā)展改革委副主任解振華２４日在“氣候變化與科技創(chuàng)新國際論壇”上呼吁國際社會重視技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓，并提出“技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓倡議”。 “實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的核心是要建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓相應(yīng)機(jī)制，包括要有充足的、確定的資金保障?！苯庹袢A指出，一是在公約締約方會議下設(shè)立負(fù)責(zé)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的專門組織機(jī)構(gòu)，例如“技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓委員會”，專門負(fù)責(zé)技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓活動的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織、審查和評估，各國政府也應(yīng)指定技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓的主管機(jī)構(gòu)和聯(lián)系部門。二是建立專門的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓資金機(jī)制，例如由發(fā)達(dá)國家提供充足、可預(yù)測和穩(wěn)定的資金支持，設(shè)立“技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓基金”，用于激勵技術(shù)轉(zhuǎn)讓、購買專利和特許權(quán)、為發(fā)展中國家適用有關(guān)技術(shù)提供培訓(xùn)和示范。三是定期對技術(shù)開發(fā)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作進(jìn)行審查與評估。每屆公約締約方會議應(yīng)審查和評估技術(shù)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓的進(jìn)展情況，總結(jié)成功經(jīng)驗，找出存在問題，提出改進(jìn)措施，以確保相關(guān)活動取得切實進(jìn)展。四是發(fā)達(dá)國家應(yīng)進(jìn)一步承諾在資金、稅收、法規(guī)等各方面采取有效的激勵措施，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和政策引導(dǎo)作用。同時，也需要加強(qiáng)技術(shù)需求方的能力建設(shè)和人員培訓(xùn)，使發(fā)展中國家用得上、用得起有關(guān)技術(shù)，且能用有所成。 解振華強(qiáng)調(diào)，新技術(shù)的開發(fā)與突破，對于最終解決氣候變化問題是必不可少的。已有技術(shù)的轉(zhuǎn)讓與應(yīng)用是發(fā)展中國家能夠轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路的必要條件。