中國電力市場建設的有益借鑒和參考 ——介紹《電力經濟與管理譯叢》 　　 國家電力監管委員會副主席　史玉波 　　２１世紀以來，世界范圍內的電力工業正經歷著革命性的變化，無論是在電力技術上，還是在電力體制上，都與以往迥然不同，中國的電力工業同樣如此。 隨著中國電力工業體制改革的不斷推進，市場競爭機制的引入，我們以前所熟悉的在體制、技術、運營、管理和投融資等各方面的理論和規則已經難以滿足高速發展的中國電力工業的需要。與此同時，電力工業的改革和發展仍然存在著一些突出的矛盾和問題，主要表現在：電力發展速度與經濟社會發展不完全協調，電力工業發展方式仍顯粗放；電力企業現代企業制度、現代產權制度和適應市場經濟體制要求的企業經營機制尚未完全建立，不能實現有效激勵和有效約束；電力市場建設剛剛起步，開放有序、協調配套的市場競爭機制和競爭格局尚未形成；電力法律法規不完善，政府部門實施電力宏觀調控、監管機構實施有效監管、電力企業自主經營缺乏必要的法律約束和保障。這些問題對于我們來講有的是老問題，有的是全新的問題，需要認真探討和解決。 　　我國的電力市場化改革已經取得了重要的階段性成果，但隨著電力改革的深入，無論是政策的制定者或決策者，還是研究人員或學者，都逐漸意識到，對于電力壟斷、管制、競爭這些既屬于電力范疇又屬于經濟學范疇的問題，應該進一步注重從經濟學的角度來審視，用經濟學的分析方法去解決。而目前，國內雖有從經濟學角度分析電力市場建設方案或研究成果的著述，但鮮見國外引進的系統的從經濟學角度進行系統論述的著作。中國電力出版社出版的《電力經濟與管理譯叢》，其意義即在于此，它針對電力行業的實際需求，考慮前沿性、高端性、適度超前性，從國外精選相關領域的最佳著作，以系列叢書的形式整體引進到國內。該譯叢讓我們從經濟學的角度重新審視電力工業的發展和改革，其中既有闡述電力經濟學理論基礎的，又有從市場競爭和管制與放松管制兩個角度深入展開分析的，對當下中國電力企業改革熱點問題，如投資績效分析、經濟性評價、風險管理等均有較為系統的反映，結構合理，體系完整。這些著作都非常注重解決實際問題，通過引用大量案例，進行深入的剖析，給出了問題的解決方案，如提到電力企業如何應對燃料價格上漲、如何在競爭的環境里對投資項目進行經濟性評價，如何建立科學的成本控制和贏利預測模型，如何評估市場的變化對企業運營管理的影響等等。書中還介紹了大量的國外建立電力市場的背景資料、成功經驗和改革教訓，對電力市場建設必須解決的關鍵問題，如市場競爭主體的培育、電價形成機制、市場模式選擇、電力投融資、電力監管與改革的深化等均有論述。同時，這些圖書都不約而同地反映出一個很重要的電力發展思路，那就是在發展的同時要注重環境保護，走可持續發展道路。 　　通過這套譯叢，電力工作者不僅可以了解壟斷經濟學、管制經濟學等經濟學基本知識，進一步從經濟學的視角去看待、理解和分析電力市場，而且將其與技術相結合，遵循經濟規律，尊重市場的優化配置資源作用，科學地規劃和設計電力可持續發展之路，中國的電力市場建設可以從中獲取有益的參考和借鑒。 　　該譯叢在一定程度上填補了目前國內在相關研究領域的空白，能幫助我們更好地吸收國外的先進經驗，為我所用，從而創造出一條有中國特色的現代電力工業發展之路。 　　衷心希望《電力經濟與管理譯叢》的出版能對電力工業的發展和改革起到積極的推動作用。